При уходе от бюджетного финансирования отрасли к 2015 году, без уменьшения издержек…
Вопросы поэтапного ухода от бюджетного финансирования в сфере коммунальных услуг осветил в своем докладе на заседании правительства Тюменской области заместитель губернатора Сергей Дегтярь. Предложенная им программа действий рассчитана на период 2010—2015 годов. Необходимость таких мер связана как с изменениями в законодательстве, так и сегодняшней экономической ситуацией и снижением возможностей бюджетного финансирования коммунальной сферы, отмечают в пресс-службе губернатора. Заместитель главы региона проанализировал ситуацию с организацией услуг по водоснабжению и водоотведению. Он отметил, что за последние пять лет количество и качество этих услуг по югу Тюменской области осталось практически на прежнем уровне, хотя затраты на них неуклонно росли и тарифы за этот период увеличились более чем в два раза. Год от года росло и финансирование коммунального комплекса из бюджетных источников — бюджет оплачивает около 50% расходов коммунальщиков. При этом, как заметил Сергей Дегтярь, коммунальные услуги оплачиваются потребителями фактически два раза. С одной стороны, как потребители услуг, мы платим за полученные услуги по установленным тарифам, с другой стороны, являясь налогоплательщиками, пополняем бюджет региона, который также финансирует расходы коммунальщиков. Суть предлагаемых правительством области мер состоит в том, чтобы перевести опосредованные платежи в непосредственные. Вывести финансирование расходов ЖКХ из бюджета и предусмотреть часть их оплаты через тарифы, а чтобы восполнить недостающую часть — искать иные источники. В том, что бюджет не сможет дальше в той же степени финансировать эту отрасль, нет сомнений — перевод доходов от НДПИ в федеральный бюджет снизит наполнение областной казны. Восполнить придется половину сегодняшних расходов коммунального комплекса. Главным образом это инвестиции в модернизацию и строительство новых объектов. На эти же цели сегодня идут и средства, заложенные в тарифе. В текущем году это 2% расходов на «коммуналку». При уходе от бюджетного финансирования отрасли к 2015 году, без уменьшения издержек, потребуется ежегодное увеличение тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения на 30%. Это серьезно ударит по кошельку жителей области, поэтому от такой модели развития событий правительство области отказалось сразу. Вторая модель ухода от бюджетного финансирования учитывает привлечение других инвесторов и снижение издержек организаций коммунального комплекса. Рост тарифа можно снизить за счет привлечения федерального финансирования, кредитных ресурсов, внедрения новых технологий, реструктуризации дебиторской задолженности и целевого использования амортизационных отчислений. Кстати, у малоимущих семей сохраняется возможность получать от области субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. В результате, к 2015 году бюджетное финансирование сойдет на нет, а неизбежный рост тарифов будет меньше, чем в первой модели. Сергей Дегтярь обратил особое внимание на необходимость оптимизации издержек предприятий ЖКХ. Для этого нужно сократить потери воды и тепловой энергии за счет строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, внедрять энергосберегающие технологии, повысить уровень механизации и автоматизации работ
