Путин подписал новый закон о трансплантации органов

Накануне Президент Р Ф подписал закон, разрешающий трансплантацию органов и тканей в муниципальных клиниках. Федеральным законом изложена в новой редакции часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации «О трансплантации органов и тканей человека», в соответствии с которой забор и заготовка органов и (или) тканей человека, а также их трансплантация осуществляются не только в государственных, но и в муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом часть вторая указанной статьи, которой предусматривалось, что трансплантация органов и (или) тканей человека разрешается в специализированных учреждениях здравоохранения, исключена. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

Федеральным законом часть третья этой статьи изложена в новой редакции, согласно которой перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и (или) тканей человека, перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих трансплантацию органов и (или) тканей человека, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, совместно с Российской академией медицинских наук. Для осуществления операций подобного рода необходимо наличие правовой базы, отмечает РИА Новости. С 1937 по 1992 годы в России действовало Постановление Совнаркома «О порядке проведения медицинских операций», согласно которому, тела сограждан после смерти становились как бы собственностью государства и автоматически обслуживали «интересы науки и общества».В 1992 году законодательство России было приведено в соответствие с принципами защиты прав и достоинства человека в сфере медицины, разработанными Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). В настоящее время в Российской Федерации действует Закон от 22 декабря 1992 года № 4180−1 «О трансплантации органов и тканей человека» (в ред. Федерального закона от 20 июня 2000 года № 91-ФЗ). Основываясь на рекомендациях ВОЗ, Закон Р Ф «О трансплантации органов и тканей человека» вводит презумпцию согласия (неиспрошенное согласие), это статья 8, текст которой гласит: «Изъятие органов (или) тканей у трупа не допускается, если учреждение здравоохранения на момент изъятия поставлено в известность о том, что при жизни данное лицо либо его близкие родственники или законный представитель заявили о своем несогласии на изъятие органов и (или) тканей после смерти для трансплантации реципиенту».

«Презумпция согласия» является одной из двух основных юридических моделей регулирования процедуры получения согласия на изъятие органов от умерших людей. Доктрина «испрошенного согласия» предполагает определенное документальное подтверждение «согласия». Так, в США тем, кто высказывает свое согласие на донорство, выдаются «карточки донора». Доктрина «испрошенного согласия» принята в законодательствах по здравоохранению США, Германии, Канады, Франции, Италии, на данном принципе построены национальные законы о трансплантации Австрии, Бельгии, Дании и других стран.

С апреля 2006 года в России был введен запрет на трансплантацию и ряд центров транспланталогии были вынуждены закрыться, в том числе, детский центр трансплантологии. В муниципальных учреждениях практически не осуществлялась пересадка органов от посмертных доноров. Причиной запрета стало отсутствие в действующем законодательстве разрешения осуществлять подобные операции в муниципальных учреждениях, поскольку на момент принятия закона в 1992 году этого понятия не существовало. Однако именно такие медицинские центры на практике осуществляют до 90% операций по забору и пересадке органов.

26 января 2007 года Государственной Думой Р Ф был принят и 2 февраля 2007 года одобрен Советом Федерации Р Ф Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 закона Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека». Согласно этим поправкам разрешается забор и заготовка органов и тканей человека не только в государственных, но и в муниципальных учреждениях здравоохранения. Кроме того, в закон добавилась норма, согласно которой перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и тканей человека, перечень учреждений, осуществляющих трансплантацию, а также правила осуществления такой деятельности утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ совместно с Российской академией медицинских наук.