Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко прокомментировал принятие Государственной Думой Российской Федерации во втором чтении законопроекта «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Федерации».
Как сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в пресс-службе губернатора Ханты-Мансийского автономного округа, Александр Филипенко заявил, что округу удалось добиться частичного изменения спорной статьи 26.6, предусматривающей передачу части полномочий автономного округа в ведение областных органов государственной власти.
«Некоторые изменения этой статьи позволят округу чувствовать себя более уверенно во взаимоотношениях как с федеральным центром, так и с областными органами власти, — отметил Александр Филипенко. — Кроме этого, в нынешней редакции 26-я статья предполагает формирование именных законов об автономных округах, то есть, по сути, повторяет конституционную норму. Мы уже начали работу над таким законопроектом и будем вносить его в Государственную думу».
Александр Филипенко считает, что проведение административной реформы и изменение межбюджетных отношений приведет к сложной ситуации, поскольку новое законодательство предусматривает в 2005 году существенное сокращение доходов окружного бюджета от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), передаваемого в пользу федерального центра. Компенсация финансовых потерь, предусмотренная федеральным Правительством за счет иных источников доходов, по словам Александра Филипенко, будет совершенно недостаточной.
«За пределами 2005 года планируется 100-процентная концентрация НДПИ в федеральном бюджете. При таком раскладе мы с трудом сможем, если сможем вообще, хоть как-то сбалансировать доходы и расходы, даже при самом жестком режиме оптимизации расходов и при нашей зависимости от конъюнктуры на мировом рынке нефти», — отметил Александр Филипенко.
По словам Губернатора Югры, главная проблема закона «Об общих принципах организации органов государственной власти…» по-прежнему заключается в отсутствии надежной финансовой основы разграничения полномочий, предусматриваемых административной реформой. «Нас ждут непростые времена, — сообщил Александр Филипенко. — Новое осваивается непросто, а делать это предстоит „на ходу“. Мы попытаемся сделать все, чтобы люди не ощутили негативных последствий перемен 1 января 2005 года. Сделать это очень сложно, но у нас есть полтора года для совместных действий губернатора, окружного правительства, Думы Югры и муниципальных властей для сдерживания неприятных последствий переходного периода».
