Продление президентского срока – в руках Единой России

Увеличение срока полномочий президента России с четырех до семи лет — такова законодательная инициатива Думы Ивановской области, которую 5 февраля совет Государственной Думы включил в план работы на месяц. И это несмотря на то, что график работы на февраль совет палаты утвердил три дня назад, когда никакой законодательной инициативы из Ивановской области в нем не было.

Как пишет газета «Коммерсант», практика рассмотрения законопроектов в Госдуме предполагает первоочередное внимание к инициативам президента и правительства; за ними «в очереди» стоят инициативы депутатов Госдумы. Законопроекты, внесенные законодательными собраниями субъектов РФ, всегда рассматриваются по остаточному принципу — примерно один-два за сессию. На данный момент в аппарате и комитетах нижней палаты накопилось больше 20 законопроектов из региональных парламентов, направленных на внесение изменений в основной закон. Ивановский документ датирован 8 октября 2003 года.

Инициатива, которую совет Госдумы предложил рассмотреть в феврале, предусматривает увеличение срока президентских полномочий с четырех до семи лет «с целью стабилизации политической и экономической ситуации в стране». При этом положение Конституции, которое ограничивает пребывание президента у власти двумя сроками подряд, не меняется. В ст. 2 законопроекта «О поправке к Конституции…» говорится: «Установить, что настоящая поправка к Конституции Р Ф не изменяет требований пункта 3 ст. 81 Конституции Р Ф по отношению к лицу, избранному Президентом Р Ф 26 марта 2000 года». Учитывая, что в 2000 году Владимир Путин был избран сроком на четыре года, в случае принятия поправки и избрания Владимира Путина на второй срок он сможет остаться главой государства до 2011 года.

Однако сам Путин к изменению Конституции относится отрицательно. 5 февраля в Чебоксарах он это подчеркнул еще раз: «Я уже высказывал свое отрицательное мнение по поводу этих предложений. Мне понятна инициатива тех, кто предлагает продлить конституционный срок президента. Они исходят из стремления создать более стабильные условия для страны, добиться стабильного осуществления основных направлений политики президента. Но это не должно вести к дестабилизации основы государства — Конституции», — пишет Интерфакс.

Президенту вовсе не обязательно лично поддерживать ивановскую инициативу, формально в ее принятии он не участвует и даже не сможет ее заблокировать. Для принятия поправки у «Единой России» есть необходимые 2/3 голосов в Госдуме — 306 при необходимом минимуме в 300. После Госдумы поправку должны одобрить не менее ¾ членов Совета федерации (134) и простое большинство депутатов в не менее чем 2/3 региональных парламентов (60 субъектов федерации). Если все это произойдет, президент просто обязан будет подписать закон, он не подлежит отклонению главой государства, замечают аналитики газеты «Коммерсант».

Однако, депутаты фракции «Единая Россия» выступают против изменений Конституции Р Ф, касающихся продления срока президентских полномочий. РИА Новости цитирует: вице-спикер Владимир Пехтин назвал подобную инициативу «глупой»; вице-спикер Олег Морозов: «Это просто неэтично, тем более во время предвыборной кампании, вносить изменения в Конституцию»; председатель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников: «Внесение подобных изменений в Конституцию ставит кандидатов в президенты в неловкое положение».

Предполагаемое развитие событий: думская фракция «Единая Россия» отклонит инициативу и тем самым продемонстрирует, что конституционное большинство этой партии и президенту было нужно вовсе не для того, чтобы разрушать Конституцию, а как раз для того, чтобы защищать ее от ивановских и прочих безответственных законодателей.