Сегодня на заседании Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа в окончательном чтении принят бюджет автономного округа на 2003 год.
Бюджет сформирован жестким, бездефицитным, прозрачным, реально отражающим приоритеты социально-экономической политики, проводимой в Ямало-Ненецком автономном округе, сообщили в пресс-службе губернатора Ямала.
Основной финансовый закон принят на основе прогноза социально-экономического развития автономного округа, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ямало-Ненецкого автономного округа. Комплекс мер по стабилизации доходных источников и оптимизация расходов, позволил определить окружной бюджет в сумме 23 млрд 469 млн рублей.
Основой формирования доходной базы консолидированного бюджета автономного округа в 2003 году станут налог на прибыль организаций, платежи за природные ресурсы, налог на доходы физических лиц, налоги на имущество. Основную долю прогнозируемых поступлений обеспечат платежи предприятий ОАО «Газпром» и нефтедобывающих компаний, которые работают на территории Ямала. При этом по-прежнему серьезной проблемой остается зависимость налоговых поступлений в бюджет от формирования внутрикорпоративных цен на углеводородное сырье.
В качестве приоритетов региональной бюджетной политики в 2003 году администрация автономного округа видит сохранение социальной направленности окружного бюджета и финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований. Для дальнейшего укрепления финансовых основ местного самоуправления и обеспечения стабильности межбюджетных отношений, объем бюджетов муниципальных образований в 2003 году по сравнению с 2002 годом будет увеличен более чем на 5 млрд рублей, объем финансовой помощи бюджетам муниципальных образований возрастет на 2 млрд 700 млн рублей (на 40% по сравнению с 2002 годом).
Удельный вес бюджетов муниципальных образований в объеме консолидированного бюджета автономного округа возрастет с 47% в 2000 году до 65% в 2003 году. Новый этап развития межбюджетных отношений будет способствовать созданию дополнительных стимулов для проведения органами местного самоуправления рациональной налогово-бюджетной политики и повышению эффективности расходов муниципальных бюджетов.
На протяжении последних лет бюджет автономного округа был социально ориентирован. Финансовый закон Ямала на 2003 год также характеризуется увеличением удельного веса расходов на социальные цели. Расходы на образование в составе консолидированного бюджета-2003 увеличились более чем на 2 млрд рублей. В два раза возрос объем средств, предусмотренных на предоставление образовательных займов молодежи Ямала, желающей получить высшее образование. Также в два раза увеличилось финансирование целевой региональной программы «Молодежь Ямала». Доля ассигнований, направленных на организацию летнего отдыха детей, создание специализированных окружных молодежных центров труда и отдыха, увеличена почти вдвое. По предварительным расчетам, запланированные в бюджете средства позволят охватить организованным летним отдыхом более 50% проживающих в округе детей и подростков.
Одним из приоритетных направлений социальной политики автономного округа является государственная поддержка и развитие физической культуры и спорта. На реализацию программ и мероприятий, направленных на развитие молодежного и детско-юношеского спорта, физической культуры населения в бюджете предусмотрены ассигнования с ростом на 50% в сравнении с текущим годом.
Неблагоприятные природно-климатические условия проживания в условиях Крайнего Севера требуют особого внимания и заботы о здоровье ямальцев. С целью сохранения доступности медицинской помощи, укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, на следующий год предусмотрен рост расходов на 14%.
Администрация автономного округа последовательно и планомерно проводит политику, направленную на социальную поддержку пенсионеров, ветеранов, малообеспеченных граждан, инвалидов. Расходы на данное направление составят более 5 млрд рублей (на 65% выше уровня текущего года).
Для продолжения региональной поддержки работников бюджетной сферы и компенсации дополнительных расходов, связанных с проживанием в особых климатических условиях, на 2003 год предусмотрены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 2000 рублей в месяц. Также будут сохранены компенсационные выплаты к пенсиям неработающим пенсионерам, гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, занятым в оленеводстве, рыболовстве, охотпромысле и других традиционных отраслях хозяйственной деятельности.
На 2003 год предусмотрены значительные средства на финансирование отраслей народного хозяйства. Преобладающая часть средств, предусмотренных адресной инвестиционной программой на 2003 год, как и в прошлые годы, будет направлена на строительство социальной инфраструктуры. На 14% будет увеличено финансирование адресных социальных программ: «Строительство первоочередных объектов образования в сельской местности», «Строительство первоочередных объектов здравоохранения в сельской местности», «Возрождение районных центров автономного округа», окружной целевой программы «Жилище» и других.
В свете основных положений энергетической стратегии России в период до 2020 года еще большую значимость для перспектив развития экономики Ямала приобретают мероприятия в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы. Расходы на данное направление в 2003 году предполагается увеличить в 1,6 раза. Средства будут направлены на геологическое изучение недр, проведение научных исследований в вопросах недропользования и развитие территориального банка данных геолого-геофизической и промысловой информации.
Впервые в бюджете Ямала определены средства, предназначенные на финансирование целевых мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера в общей сумме 2 млрд 405 млн рублей.
Комплекс мероприятий должен повысить не только социальную защищенность коренного населения, но и стимулировать развитие традиционных отраслей, среди которых особое внимание уделено финансовой поддержке оленеводства и рыболовства. Кроме того, в 2003 году для традиционных видов хозяйственной деятельности будут сохранены все ныне действующие налоговые льготы.
