В январе Президент России внес в Государственную Думу три закона, касающиеся системы государственной власти страны. Об этом накануне сообщили на совместной пресс-конференции депутаты Геннадий Райков и Юрий Конев.
Первый закон — об основах государственной службы — уже принят депутатами в первом чтении. Что касается законопроекта об общих принципах местного самоуправления, то есть острая необходимость прописать в документе финансовый блок, считает Юрий Конев. «Любая ветвь власти для выполнения каких-либо полномочий должна иметь финансовое обеспечение. Это одна из главных позиций и мы будем ее отстаивать», — заявил депутат.
Основная полемика, считают парламентарии, развернется вокруг внесения изменений и дополнений в закон об основах организации законодательных и исполнительных органов России. По словам Геннадия Райкова, этот законопроект коренным образом изменит существующую систему госвласти страны. Президент выступает с личной инициативой централизации власти, причем государственной, подчеркнул Райков. Сейчас в сложнопостроенных субъектах Федерации действуют несколько МВД, несколько прокуратур, несколько судов
«Внесения изменений и дополнений в закон об основах организации законодательных и исполнительных органов в принципе и не будет. Фактически это новый закон, который посвящен разграничению полномочий между равными уровнями государственной власти, в том числе (есть специальная глава) по сложно построенным субъектам Федерации», — сказал Юрий Конев.
Поясним, по Конституции (71-я статья) функции, которые в полномочиях субъекта, как выполнялись, так и будут выполняться. Это прописано и в новом законопроекте. Есть и полномочия, что определяются 72-й статьей (совместные полномочия) и 73-й статьей (полномочия федеральных органов власти). Эти функции выполняются краем или областью на всей территории, включая автономные округа, если нет специального договора между субъектами РФ. «Никакого ущемления прав, о которых так много говорят, нет, — заявил Юрий Конев. — Все соответствует Конституции».
Блок законопроектов по системе госвласти будет рассматриваться в феврале. По мнению депутатов, дебаты по этим вопросам еще впереди.
