На Всероссийском совещании председателей региональных избирательных комиссий, прошедшем в Москве 31 мая, были подведены итоги предыдущих выборных сезонов в субъектах РФ и обсуждена подготовка к новым выборным кампаниям.
Тюменскую область на совещании представлял председатель комиссии Игорь Халин.
В докладе председателя ЦИК Александра Вешнякова отмечалось, что в прошлом году и в течение пяти месяцев текущего года в стране прошли выборы 43 законодательных органов и 26 высших должностных лиц субъектов РФ.
В 14-ти одномандатных избирательных округах прошли дополнительные выборы депутатов Госдумы. В трех — выборы не состоялись из-за низкой явки избирателей.
Как Игорь Халин сообщил корреспонденту Вслух.Ру, «федеральный закон не без недостатков, чувствуется большое влияние ЦИК, а основной принцип закона — выстроить вертикаль избирательных комиссий».
Мнение регионов при составлении закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», учтено минимально, что привело к противоречиям в самом законе: Президент закон еще не подписал, а уже готовятся изменения и дополнения. По словам Игоря Халина, такой поход к закону — «легкомысленный».
У глав региональных избиркомов есть вопросы и по смешенной системе выборов — по закону, в регионе необходимо иметь не менее трех зарегистрированных отделений партий. На сегодняшний день, в 43 субъектах партийных отделений меньше, а в 17 — нет ни одного.
Максимально ограничили региональные избирательные комиссии и в вопросе снятия кандидатов с регистрации.
«Избирательные комиссии превращают в какой-то регистрационный орган: у нас забирают все полномочия для того, чтобы снимать с регистрации кандидата, теперь это — прерогатива судов», — отметил Игорь Халин.
Кроме того, основания для снятия кандидата практически сводятся к тому, что кандидат скрыл свою судимость, свое другое (кроме российского) гражданство и вышел за пределы разрешенной суммы своего избирательного фонда. Наказывать СМИ за нарушение правил предвыборной агитации сможет только суд.
«Влияние Москвы распространится и на фигуру председателя избирательной комиссии субъекта РФ». Назначение председателей избирательных комиссий региона будет проходить только по представлению ЦИКа.
Кроме того, двое человек по рекомендации ЦИК должны присутствовать в каждой образованной комиссии.
«Из этих двух могут вполне оказаться представители партий, что вызывает опасность давления политических партий на мнение избирательной комиссии», — подчеркнул Игорь Халин.
Позитивным моментом он назвал создание «Фонда свободных выборов», идею которого Игорь Халин одобрил при условии, чтобы эту структуру не забюрократизировали. Фонд планирует заниматься подготовкой членов комиссий, наблюдателей на выборах, систематизировать «черный пиар» в регионах, чтобы эффективно с ним бороться. Но у главы Тюменской избирательной комиссии возникает закономерный вопрос — где гарантия, что в Фонд не попадут те же «черные пиарщики»?
Задачи, поставленные перед региональными избирательными комиссиями на совещании, следующие: информационно-разъяснительная работа через СМИ, необходимость приведения в соответствие с федеральным законодательством областного закона «Избирательный кодекс Тюменской области» и определение состава территориальных избиркомов до нового года.
В Тюменской области все территориальные комиссии придется расформировывать и создавать заново, причем оставить работать в комиссиях можно только 2-х человек из старого состава. Изменится и сумма вознаграждения за их труд в период выборов.
Как сообщили в пресс-службе Облизбиркома, в Тюменской области избирательный сезон продолжается. Выборы депутатов местных представительных органов власти назначены в Ишимском районе на 16 июня, в Армизонском, Вагайском, Сладковском и Ярковском районах — 4 августа, выборы главы муниципального образования в Бердюжском районе- на 18 августа.
