Сегодня на очередном заседании Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа губернатор Юрий Неёлов обратился с ежегодным Посланием к депутатам и к населению региона.
Как сообщает пресс-служба губернатора, вначале своего выступления Неелов поздравил земляков с 73-ей годовщиной со дня образования автономного округа и поблагодарил ямальцев за активную гражданскую позицию на выборах депутатов Госдумы.
Губернатор Ямала подчеркнул, что задача удвоения валового внутреннего продукта к 2010 году будет решена только при адекватном приросте добычи базовых энергоносителей. «Учитывая, что прирост российской нефте- и газодобычи в значительной степени происходит за счет предприятий, работающих на территории Ямала, эта задача может быть обеспечена усилиями всех ямальцев», — отметил Неелов в Послании.
Экономический рост нужен, в первую очередь, для повышения уровня жизни граждан или, как сказал Президент, для преодоления бедности. «У нас по-прежнему до трети населения живет в ветхих домах, по-прежнему нас душат высокие тарифы на пассажирские перевозки… Так что, проблема борьбы с бедностью характерна и для нашего округа, если брать в расчет не только денежные доходы, а весь круг факторов, формирующих качество жизни населения», — сказал Юрий Неёлов.
Администрация округа прилагает максимум усилий, чтобы снять наиболее острые проблемы: до 80% средств окружного бюджета 2004 года будут вложены в реализацию социальных программ и мероприятий. В социальной сфере Ямала определены приоритеты — жилищное строительство, развитие системы образования и здравоохранения, реализация комплекса мер по социальной защите населения, решение проблем молодежи.
С будущего года все бюджетные средства, ассигнованные на капитальное строительство, будут направлены только на жилье и объекты его инженерного обеспечения. Юрий Неелов предложил взять за основу московский опыт решения жилищной проблемы: высококлассное жилье и относительно дешевое социальное жилье.
В сфере образования, по словам Неелова, осуществляется массированное строительство и реконструкция общеобразовательных учреждений (в титуле окружных строек около 30 школ и интернатов). Ямалу достаточно филиалов вузов, существующих в округе, в которых, не выезжая из округа, учатся почти 16 тысяч ямальцев. Главная забота, по мнению Юрия Неёлова, начальное и среднее профессиональное образование, возрождение системы профессиональных училищ, которые готовят рабочие кадры массовых профессий.
Касаясь проблемы социальной защиты работников бюджетной сферы, пенсионеров и инвалидов губернатора автономного округа заявил, что с учетом очевидной тенденции в государственной политике к централизации налогов на уровне федерального бюджета, Ямал не без оснований ожидает более динамичных действий Правительства по повышению уровня доходов этой категорий населения.
Юрий Неёлов уверен, что у северных территорий есть своя особенность: «На Севере роль бюджета гораздо выше, чем в других регионах страны. И именно поэтому мы категорически не согласны с тенденцией сверхцентрализации бюджетных доходов, которая характерна для финансовой политики Правительства. И совсем не логичным представляется предложение вычеркнуть субъекты Федерации, Ямал, из числа получателей налога на добычу природного газа. Через федеральный бюджет доходы от добычи природного газа перераспределяются на все субъекты федерации, даже те, население которых и запаха газа не знает, а Ямал, где этот газ и добывают, лишается этого вида бюджетных доходов».
Администрация и Госдума Ямала, ямальские депутаты Федерального Собрания на всех уровнях поднимают и отстаивают тему особого финансового режима регионов Крайнего Севера и компенсаций его населению. Некоторые правительственные чиновники эти компенсации до сих пор «ошибочно» называют льготами. По убеждению Юрия Неёлова, они не знают, что Север не может быть нищим, но он в одночасье может стать безлюдным.
Губернатор в своем Послании затронул и вопрос взаимоотношений с Тюменью, сказав, что ломать существующую в автономном округе систему управления и распределения полномочий не следует. В течение почти трех лет администрация округа все более интенсивно развивает процесс социально-экономической интеграции Ямала с югом области, вкладывая в тюменские предприятия значительные средства, исчисляемые сотнями миллионов рублей. Этим объективно создаются новые рабочие места, и обеспечивается прирост налогооблагаемой базы.
По мнению губернатора Ямала, можно и нужно создать в регионе такую систему отношений, которая сделает удобным и выгодным, прежде всего, для населения, сосуществование трех субъектов федерации в рамках единого административно-территориального образования, именуемого «Тюменской областью». Для этого необходимы три условия: добрая воля, честность в политике и отказ от попыток получить односторонние преимущества.
