Поправки в Бюджетный кодекс рассмотрит Правительство РФ

Проект поправок в бюджетный кодекс РФ рассмотрит сегодня правительство России. Проект федерального закона направлен на комплексное регулирование организации бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации, — говорится в пояснительной записке к документу. Законопроектом, в частности, предполагается решить задачу повышения роли среднесрочного финансового планирования, как это предусмотрено Бюджетным посланием на 2007 год. Предложена новая редакция главы 20 Бюджетного кодекса, в которой реализован принцип рамочного законодательного регулирования основ составления проекта бюджета с закреплением полномочий по установлению конкретного порядка составления бюджетов за исполнительными органами соответствующего уровня власти. Законопроект предусматривает ежегодное составление и утверждение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 3 года (очередной финансовый год и плановый период).В основу бюджетного планирования предлагается положить широко известный в международной практике метод «скользящей трехлетки», при которой ранее утвержденные проектировки второго и третьего год становятся основной следующего бюджета с ежегодным добавлением к ним проектировок нового третьего года. При этом утверждение законом проектировок на второй и третий год не означает запрета на их корректировку в следующем бюджетном цикле. Однако эти изменения не должны ухудшать положение главных распорядителей бюджетных средств и получателей межбюджетных трансфертов. Таким образом, «скользящая трехлетка», с одной стороны, обеспечивает стабильность и предсказуемость бюджетных проектировок и, с другой стороны, возможность их реагирования на меняющуюся ситуацию, реструктуризацию обязательств, реализацию новых приоритетов бюджетной политики, — отмечает пресс-служба Правительства Р Ф. Органам государственной власти субъектов РФ предоставляется право выбора между утверждением бюджета субъекта РФ и местных бюджетов на 3 года либо на очередной финансовый год (с составлением перспективного финансового плана).Законопроектом предлагается ввести новую систему финансирования долгосрочных целевых программ, обеспечивающую прозрачность их отражения в бюджетах и бюджетной отчетности, выполнение принятых в установленном порядке соответствующих расходных обязательств, повышение самостоятельности и ответственности главных распорядителей бюджетных средств. Проектом закона предложены новые статьи Бюджетного кодекса, вводящие понятия сводного финансового баланса РФ, Инвестиционного фонда РФ и ведомственных целевых программ.