Поможет ли закон социально ориентированным НКО?

Государственная Дума Р Ф на сегодняшнем заседании рассмотрит президентскую инициативу, направленную на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). О ней Дмитрий Медведев заявил в своем послании Федеральному Собранию, а позже сформулировал ее в законопроекте «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».Предусматривается, что органы госвласти и местного самоуправления в приоритетном порядке будут оказывать поддержку социально ориентированным НКО. В проекте закона определяются виды деятельности НКО, признаваемые социально ориентированными. По замыслу разработчиков, законопроект призван решить наиболее острые проблемы, с которыми сталкиваются НКО, а также расширить полномочия по оказанию финансовой, имущественной и информационной поддержки, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов, которые будут осуществляться муниципальными и региональными органами госвласти за счет своих бюджетов. Между тем сами представители некоммерческих организаций не слишком верят в то, что этот законопроект может как-то изменить реальное положение дел. Как отметила исполнительный директор Благотворительного фонда развития города Тюмени Вера Барова, ознакомившись с документом, он не содержит в себе механизма определения социально ориентированных НКО."Это будет отдано на откуп чиновнику. Органы власти на различных уровнях будут сами формировать списки социально значимых НКО, которым будет оказываться господдержка. То есть теоретически те организации, которые сегодня находятся «в обойме», будут продолжать финансироваться уже на условиях закона. Ничего не изменится", — считает Вера Барова. По ее мнению, необходима прозрачная процедура определения состава конкурсной комиссии, которая будет отбирать претендентов на госпомощь с тех позиций, которым должна соответствовать социально ориентированная некоммерческая организация."Процедуры нет, есть просто волевое решение людей, причастных к выделению средств", — отметила Барова. По оценкам исполнительного директора БФРГТ, только каждая пятая из числа зарегистрированных НКО может соответствовать критериям социально ориентированной НКО. «Такой низкий процент связан с тем, что из числа зарегистрированных НКО вообще мало тех, кто активно действует», — пояснила она. В Тюменской области господдержка некоммерческих организаций осуществляется через комитет по делам национальностей. Как сообщил заместитель председателя комитета Виктор Хоменко, комитет регулярно взаимодействует примерно со 150 НКО, которые реально работают. Согласно законодательству органы госвласти осуществляют поддержку общественно значимых мероприятий, которые проводятся некоммерческими организациями, а не самих НКО как таковых. На проведение таких мероприятий силами общественных объединений в 2009 году из бюджета Тюменской области было выделено свыше 100 млн рублей.