В общем шуме вокруг инициативы президента об изменения порядка замещения должностей руководителей регионов ничего не слышно о роли полномочных представителей президента в новой системе формирования исполнительной власти. Между тем, некоторые аналитики считают, что роль полпредов в новых условиях возрастет.
По логике, если губернатор выбирается по представлению президента, он становится самым что ни есть полномочным представителем главы государства в регионе. В том смысле, что обладает реальными властными полномочиями — по предметам совместного ведения и ведения субъекта федерации (тогда как полномочные представители в федеральных округах реальной властью не обладают). Он подконтролен президенту, хотя формально подотчетен законодательному органу региона.
Какова в этих условиях роль полномочных представителей президента в округах? «О них ничего сказано не было, они остаются теми же, — говорит заместитель полпреда президента в УрФО Сергей Вахруков, — уровень их ответственности и полномочий определен на сегодняшний день указом президента. Он ни в коем образом не входит в противоречие с теми инициативами, которые были озвучены. Наоборот, указ дает возможность наиболее эффективно взаимодействовать полномочным представителям и руководителям регионов, избранным таким вот образом. Мы с вами получим совершенно другую политическую реальность и более эффективную систему власти».
Между тем, по мнению некоторых экспертов влияние полпредов в новой системе власти возрастет. «Усилится кадровая роль полномочных представителей президента в округах, — считает Ростислав Туровский из центра политических технологий, — Если раньше полпреды только косвенно влияли на региональные выборы, то теперь они будут выступать своеобразными посредниками при выборе кандидатуры и ее утверждении законодательными собраниями».
В этой связи стоить напомнить, что губернатор Тюменской области Сергей Собянин до выборов 2001 года работал заместителем полпреда президента в УрФО, а Валентина Матвиенко стала губернатором Санкт-Петербурга, уволившись с должности полпреда в Северо-Западном федеральном округе. То есть мы уже имели дело со случаями, когда вопрос о кандидатуре губернатора решался непосредственно за счет кадрового резерва администрации президента, ее структурных подразделений в федеральных округах. Видимо, и слухи о заместителе полпреда Сергее Вахрукове, которому уральские СМИ пророчат губернаторский пост в Курганской области, далеко не беспочвенны.
