Сегодня заседание рабочей группы представителей трех Дум началось с поздравления в адрес депутатов Ямала и Югры с 72-й годовщиной со дня образования округов.
От трех территорий Тюменской области присутствовали представители администраций, депутаты, заместители председателей: от окружной Думы Ханты-Мансийского округа — Любовь Чистова, от Государственной Думы Ямала — Валерий Степанченко, от Тюменской областной Думы — Геннадий Корепанов.
Рабочей группой были приняты решения по ряду проектов федеральных законов.
В частности, в законы «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были представлены ряд предложений от трех Дум. На федеральном уровне рассматривается более 350 поправок в эти законы, и по мнению большинства депутатов нет смысла вносить какие-либо предложения.
Валерий Степанченко подчеркнул, что «эти поправки могут изменить концепцию законов, так что говорить об одобрении или неодобрении нами этих документов некорректно». Любовь Чистова поддержала его: «Законы надо полностью перекраивать, а это работа долгая». Специалист постоянной комиссии по местному самоуправлению Тюменской областной Думы Владимир Ульянов считает, что законопроекты назвать проектами нельзя, настолько они сырые и «заброшены они в субъекты Федерации для изучения настроений». Решено не рассматривать концепцию законов, потому что депутаты считают это дело преждевременным.
Следующие федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и «О политических партиях» также рассматривались в одном ключе и подверглись критике депутатов.
Принятие закона о федеральных партиях по существу меняет политическую инфраструктуру, сложившуюся в субъектах Федерации.
Напомним, что законопроект, в частности, вводит при избрании законодательных органов в субъектах Федерации пропорциональную систему, по аналогии с системой выборов депутатов в Госдуму, когда часть депутатов избирается по одномандатным избирательным округам, а часть — по партийным спискам. В настоящее время большинство парламентов субъектов Федерации в УрФО являются однопалатными, избираемыми по мажоритарной системе. В соответствии с поправками, внесенными Государственной
Депутаты считают, что в настоящее время политические партии недостаточно представлены в каждой из территорий Тюменской области и количество членов партий очень невелико. Пока ни о какой половине населения, имеющей право голоса и партбилет, говорить не приходится. Кроме того, в каждой из трех Дум фракции политических партий представлены недостаточно. Например, в Тюменской областной Думе, в окружной Думе ХМАО самыми многочисленными являются фракции «Единой России», и если в Тюменском парламенте есть еще по одному члену от КПРФ и СПС, то в других Думах — только «единороссы».
Любовь Чистова указала депутатам на ситуацию, которая может сложиться, и выхода из нее пока никто не видит: например, в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО зарегистрируется разное число партий. «Как мы будем выбирать тогда по партийным спискам?» О механизме решения подобной ситуации в законе ничего не говорится. Заместитель председателя Думы Ямала Валерий Степанченко, кроме того, заметил, что «политические фракции в Думах создаются искусственно, не политизированный законодательный орган дает более положительный эффект». Любовь Чистова согласилась с этим мнением и выразила опасение, что «нас могут заставить работать на их лидеров и на их устав».
Также были приняты решения по Закону «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
