Итоги работы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в 2004 году были подведены сегодня на заседании Совета руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации, входящих в УрФО под руководством полномочного представителя
В заседании приняли участие заместитель полпреда Сергей Вахруков, председатель Курганской областной Думы Марат Исламов, председатель Палаты представителей Законодательного собрания Свердловской области Юрий Осинцев, председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов, председатель Законодательного собрания Челябинской области Виктор Давыдов, председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Василий Сондыков, председатель Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Харючи, начальник отдела Генеральной прокуратуры РФ в УрФО Николай Коротков, заместитель начальника Федерального управления Минюста России по УрФО Николай Семенов.
Открывая заседание Совета, Петр Латышев подчеркнул, что органами законодательной власти субъектов в 2004 году проделана большая и серьезная работа. Одним из основных ее направлений было принятие законопроектов, направленных на реализацию реформы федеративных отношений и местного самоуправления.
В течение прошлого года были внесены необходимые изменения в законодательство с учетом требований Федерального закона № 95. Были также сделаны соответствующие изменения в законодательство, регулирующее отношения в сфере региональной бюджетной и налоговой политики. Благодаря этому стало возможным формирование бюджетов субъектов Федерации на 2005 год с учетом всех изменений по финансированию полномочий, отнесенных к их ведению.
Органы законодательной власти принимали активное участие в подготовке Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа о разграничении полномочий органов государственной власти указанных субъектов Федерации, осуществляли совместную работу по формированию единообразного подхода в регулировании сходных общественных отношений в формате Совета трех Дум.
В соответствии с утвержденными графиками формировалась нормативная правовая база для деятельности органов местного самоуправления в новых условиях (принято 685 законов).
С опережением установленного Федеральным законом № 131 срока органами законодательной власти были установлены границы и наделены статусом 100% муниципальных образований. Во всех субъектах приняты законы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Федерации, о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления. Это позволило предусмотреть соответствующие средства в составе региональных бюджетов на 2005 г.
Касаясь качества работы органов законодательной власти, Петр Латышев подчеркнул, что одним из основных показателей является количество выявляемых органами прокуратуры и юстиции нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству. По итогам 2004 г. приведены в соответствие с федеральным законодательством по мерам прокурорского реагирования все законодательные акты. На 1 февраля 2005 года на рассмотрении в органах государственной власти субъектов Федерации округа находятся заключения территориальных органов юстиции о несоответствии федеральному законодательству на 27 законов, сделанные по итогам юридической экспертизы.
Полпред отметил, что весьма перспективно участие органов прокуратуры и Минюста в нормотворческой деятельности органов законодательной власти, что позволяет выявлять и устранять несоответствия федеральному законодательству еще на стадии разработки законопроектов. С января 2004 года территориальные органы юстиции приняли участие в работе комиссий и рабочих групп по разработке 447 проектов нормативных правовых актов.
Всего в 2004 г. органами законодательной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, было принято 338 законопроектов, из них в Курганской области — 576, в Свердловской — 241, в Тюменской — 146, в Челябинской — 141, в Ямало-Ненецком автономном округе — 125, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре — 109. Наибольшее количество законов принято в сфере государственного строительства и местного самоуправления, социальной сфере, сообщили в пресс-службе Петра Латышева.
