Более 11 миллиардов рублей, такова сумма финансирования комплексных программ в субъектах УрФО по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью. Как отметил полпред Петр Латышев, программы приняты и реализуются практически во всех субъектах, к их разработке подошли ответственно. Но при том, что используются серьезные средства, основные задачи и цели не достигнуты, подчеркнул Латышев. 2003 год характеризовался ростом преступности на 15,2% и снижением раскрываемости преступлений на 4,5%.
Вопрос рассматривался накануне в Екатеринбурге в полпредстве на очередном заседании Коллегии по безопасности УрФО. В нем приняли участие первый заместитель полпреда Владислав Туманов, заместитель полпреда Леонид Кузнецов, заместитель Генерального
На заседании рассматривались два основных вопроса: «О ходе выполнения Указа
В УрФО реализуемые в настоящее время меры не дали ожидаемого результата. Анализируя проведенную работу, специалисты и представители правоохранительных органов в субъектах Федерации, отмечают, что выделяемые средства в рамках программ использовались недостаточно эффективно. В регионах не удалось создать эффективную систему контроля за выполнением намечаемых мероприятий. Координация действий в субъектах также оказалась неэффективной.
Как сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в окружном информационном центре, в ряде случаев средства на мероприятия из региональных бюджетов поступали в рамках различных и слабо увязанных друг с другом целевых программ. Например, в Тюменской области их программ было три. В этой связи не были приоритетно профинансированы долгосрочные мероприятия, в первую очередь профилактические. Очень слабым влияние программ было в части укрепления кадрового потенциала правоохранительных органов.
Так, в Тюменской области в расчете на 100 тысяч населения — более 3 тысячи правонарушений, прирост преступлений за 2003 год составил 18%. Хотя, по словам заместителя начальника ГУВД Тюменской области Николая Белослудцева, нужно учитывать, что жестче стала система отчетности, то есть примерно 9% обусловлены строгой статистикой. Отмечается и низкая раскрываемость преступлений: зарегистрировано — 41 тысяча, не раскрыто — свыше 27 тысяч. Например, более чем на 15% сократилось число выявленных преступлений в сфере экономики.
В Свердловской области комплексная программа законодательным органом не рассматривалась, и ее целевое финансирование не осуществлялось. Только в 29 муниципальных образованиях региона утверждены и реализуются программы по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью.
На заседании Коллегии прозвучало и то, что в Тюменской области, несмотря на финансирование программы из областного бюджета не прослеживается влияния осуществленных мероприятий на улучшение криминальной обстановки. Комплексная программа противодействия преступности уже на стадии планирования носила по большей части декларативный характер.
«Сегодня нельзя оценить положительно деятельность ГУВД Свердловской и Тюменской областей, которые должны были проявить больше инициативы и настойчивости и в разработке, и в реализации комплексных программ. Тем не менее, большая часть мероприятий, предусмотренных комплексными программами, все-таки реализована. По многим направлениям удалось добиться позитивных сдвигов. Это касается и профилактики, и пресечения преступлений», — подчеркнул Петр Латышев.
Также он отметил, что в текущем году срок реализации большинства программ подходит к концу, и на повестке стоит вопрос о разработке новых — на 2005−2007 годы.
