Парламентарии ищут баланс "государство-гражданин"

Накануне, 26 июня, в Госдуме прошли парламентские слушания на тему «О реализации Послания Президента Российской Федерации в части стимулирования добровольных пенсионных накоплений граждан».Как отметил первый заместитель председателя Государственной Думы Р Ф Олег Морозов, тема пенсионного обеспечения, безусловно, тема № 1, которая обсуждается наиболее часто, наиболее остро и является предметом дискуссий. Особенно остро она стала обсуждаться после того, как появилось понятие «пенсионная реформа». Одни говорят, что пенсионная реформа провалилась, другие объявляют ее успешной. С одной стороны, я не считаю, что пенсионная реформа провалилась. С другой стороны, уж точно она не дала тот результат, на который все рассчитывали. Но правда и то, что если бы мы не решились на проведение глубоких и серьезных изменений в пенсионном деле, то ситуация обернулась бы полным крахом всей пенсионной системы в стране. Ключевая тема — это баланс между личным участием гражданина в обеспечивании собственной старости и участием в этом процессе государства. Моя точка зрения и точка зрения моих коллег состоит в следующем. Если сама пенсионная система — законодатель, исполнительная власть находят этот баланс, система начинает работать наиболее эффективно, если баланс не найден, система начинает пробуксовывать. Поиск баланса «государство — гражданин» осуществлен в предлагаемых к обсуждению рекомендациях. В понимании этого баланса сделал очень серьезный шаг Президент Российской Федерации, когда в своем послании обозначил две проблемы. Это соучастие государства в формировании накопительных пенсионных вкладов гражданина и элемент сохранения социальной справедливости в понимании того, что граждане не равны в своих возможностях и, соответственно, участие государства в софинансировании этого процесса должно быть разным по отношению к разным гражданам с точки зрения их материальных возможностей. Помимо этого есть психологическая проблема, которой мы должны как законодатели и политики заняться. Каждый гражданин очень точно должен понимать, как складывается его пенсионное обеспечивание, из каких источников и почему именно так. Очень часто усложненность нашей пенсионной системы и всего, что связано с этим, приводит к тому, что большинство граждан считает, что они находятся в зоне несправедливости в соблюдении их пенсионных прав. Чем понятней будет схема соучастия государства в обеспечении пенсионных прав граждан, тем психологически более благоприятный климат будет создаваться в обществе. К сожалению, мы пока не имеем законченной встречной инициативы правительства по реализации положений послания Президента в виде проектов соответствующих законодательных актов.