Новые правила финансирования наказов избирателей депутаты Тюменской городской Думы назвали нонсенсом.
Новые правила финансирования наказов избирателей предложили депутатам Тюменской городской Думы городские финансисты. Их обсуждение состоялось на заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам 22 октября. Если раньше перечень депутатских наказов обсуждался между депутатским корпусом и исполнительной властью и обеспечивался финансами до принятия основного финансового документа, то при планировании бюджета Тюмени на 2009 год чиновники предлагают поступить наоборот. В конце ноября или декабря утвердить бюджет и только потом провести совместный анализ наказов избирателей, определить их перечень для финансирования. Первая реакция депутатов после такого предложения — недоумение. «Это нонсенс — утверждать перечень наказов после принятия бюджета. Процедура должна быть прозрачной. К тому же у администрации имелось время на анализ наказов, ведь их перечень находится у чиновников с июня», — возразил председатель комиссии Юрий Коновалов. Владимир Шевчик поддержал коллегу и предложил другой вариант финансирования: «Нужно создать хотя бы видимость роли депутата в избирательном округе: для каждого депутата в бюджете необходимо зарезервировать определенную сумму, чтобы он сам принимал решение, на что в первую очередь потратить средства. А в остальном, как в рулетке: если найдутся в бюджете свободные средства, и депутату повезет, значит еще один объект его округа получит финансирование». Эта идея не понравилось Светлане Черепановой, директору департамента финансов и налоговой политики: «Как можно зарезервировать средства? Чтобы получить средства, необходимо представить конкретный объект и доказать необходимость его финансирования». Она попыталась объяснить позицию администрации: после утверждения бюджета депутатам будет лучше видно, сколько средств запланировано на наказы, а до утверждения эту картину ясной не назовешь, поскольку в бюджете возможны поступления из областной казны, которые, как правило, вливаются в казну после ее утверждения депутатами. Члены комиссии признались: им трудно понять такую логику. Владимир Новоселов назвал предложенный вариант «финансированием по остаточному принципу», что, по его мнению, совершенно неприемлемо. «Для депутата важно, чтобы перечень наказов его округа был утвержден и в последующем не исчезал из списка финансирования». Но, повозмущавшись, депутаты все же решили рекомендовать поправки к рассмотрению на заседании Думы. Правда, с оговоркой: все точки над «i» они расставят на рабочей группе под руководством Андрея Голоуса, заместителя главы администрации Тюмени.
