Депутаты Ханты-Мансийской окружной Думы сразу после каникул взялись за ножницы и стали перекраивать принятые ранее законы, касающиеся выборов. Выборы в областную Думу и повторные выборы в Думу ХМАО (по одному из округов и в ассамблею коренных и малочисленных народов Севера) назначены на 16 декабря 2001 года.
Первым делом депутаты перенарезали избирательные округа. В соответствии с принятым 11 сентября постановлением Думы ХМАО Когалым уходит из избирательного округа, в который он входил вместе с Сургутским районом и «присоединяется» к Лангепасу, Радужному и Покачи. Формальным поводом для перерезки округов председатель окризбиркома Владимир Змановский назвал обращение четырех депутатов окружной Думы, а также необходимостью уравнять округа по численности избирателей, как требует избирательное законодательство.
Однако в кулуарах окружной Думы данное решение оценивалось более прозаично: просто «Сургутнефтегаз» и «ЛУКойл» слегка уточнили зоны своего политического влияния. Лангепас, Радужный и Покачи — это территория «ЛУКойла», а Когалым — вообще его вотчина. И нефтяные компании попросту решили исключить ситуацию, когда в предвыборной борьбе сталкиваются «их» кандидаты. Единственной интригой решения об утверждении избирательных округов стала передача Русскинских, поселка Сургутского района, в «лукойловский» избирательный округ, в результате чего «ЛУКойл» получит дополнительно 881 голос на выборах. По словам депутата Думы ХМАО, заместителя генерального директора ОАО «Сургутнефтегаз» Александра Резяпова, это неправильно, и он голосовал против.
Председатель окризбиркома Владимир Змановский, мотивируя уступку Русскинских лукойловскому избирательному округу, привел даже политический аргумент: жители Русскинских традиционно голосовали за «когалымских» кандидатов.
За три месяца до выборов корректировке подверглись законы о выборах губернатора ХМАО и о выборах депутатов Думы автономного округа. Суть изменений сводится к исключению положений, запрещающих кандидатом баллотироваться одновременно на несколько выборных должностей.
Председатель окризбиркома Владимир Змановский также разъяснил журналистам, что окружное законодательство о выборах предоставляет главам муниципальных образований право избираться в представительные органы власти субъектов Федерации. Это весьма актуально для всех муниципальных образований округа, попадающих со следующего года в финансовую зависимость от окружной власти. Непосредственно участвовать в распределении бюджета через законодательную деятельность куда предпочительней, чем вести политически ущербные для некоторых глав переговоры с окружным правительством.
Налоговые льготы: а правительство против!
Депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа во втором чтении утвердили законопроект о внесении изменений в закон ХМАО «О налоговых льготах в Ханты-Мансийском автономном округе», несмотря на отрицательное заключение правительства округа по данному документу.
Позицию правительства по законопроекта высказал первый заместитель председателя Олег Чемезов. Проект закона устанавливает льготы по уплате налога на нужды образовательных учреждений для тех предприятий, которые оказывают финансовую поддержку образованию в пределах фактических сумм, перечисленных образовательным учреждениям. Один из аргументов правительства заключается в том, что образовательные учреждения, являющиеся подведомственными, подшефными (финансируемые предприятиями), ставятся в заведомо выгодное положение ввиду того, что объем их финансирования не будет ограничен бюджетными возможностями муниципальных образований.
Однако депутаты настояли на своем и заметили, что в самом правительстве нет единого мнения о законопроекте.
