Предложенные поправки станут серьезным препятствием для развития промышленности, особенно нефтегазового сектора, считает депутат Сергей Билкей...
Тюменская областная Дума не поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
Рассмотрение вопроса инициировал депутат Сергей Билкей, по мнению которого законопроект содержит в себе коррупционную составляющую и может стать препятствием для развития российской промышленности.
Так, федеральным законопроектом предлагается проводить обязательный референдум по вопросам размещения любых объектов, которые могут нанести вред окружающей среде. По словам Сергея Билкея, это фактически означает, что любое новое производство в России должно будет начинаться с референдума, что при сегодняшнем бурном росте промышленности весьма неэкономно.
«Что такое референдум? Это самый дорогостоящий способ учета мнения населения. Принятие данной поправки приведет к серьезным тратам региональных и муниципальных бюджетов. При этом в законопроекте не определен механизм финансирования референдумов», — аргументировал депутат. Он также напомнил, что российским законодательством предусмотрен другой вполне демократичный и цивилизованный способ учета мнения граждан — публичные слушания.
Второй сомнительный пункт — об установлении уголовной ответственности за любое превышение лимитов на выбросы вредных веществ в окружающую среду.
«Я согласен, что руководители предприятий должны блюсти закон и бережно относиться к природе, сохранять ее для наших потомков, — отмечает Сергей Билкей. — Но в законе должна быть предусмотрена какая-то система наказаний: за незначительные нарушения — административная ответственность, за тяжкие — уголовная. В данном случае говорится безапелляционно: за любые выбросы, даже если это 10 граммов, грозит уголовная ответственность».
Депутат напомнил, что в Уголовном кодексе уже предусмотрена ответственность за загрязнение природной среды, повлекшее тяжкие последствия (статья 250 «Загрязнение вод», статья 251 «Загрязнение атмосферы», статья 254 «Порча земли» и другие).
По мнению Сергея Билкея, предложенная мера потенциально коррупциогенная: «Если за любое превышение лимитов выбросов вредных веществ руководителю предприятия будет грозить тюрьма, то на данную должность, ставшую опасной, начнут назначать только подставных лиц».
Третья спорная норма законопроекта касается экологической экспертизы. При отрицательном ее заключении авторы поправок предлагают запрещать реализацию проекта. Депутат отмечает, что такая норма в российском законодательстве уже есть, она содержится в законе «Об экологической экспертизе» и не нуждается в дублировании.
«Предложенные поправки станут серьезным препятствием для развития промышленности, особенно нефтегазового сектора», — считает Сергей Билкей, который, напомним, является также руководителем управления региональной политики «Газпром нефти».
Депутаты Тюменской областной думы согласились с предложением Сергея Билкея не поддерживать этот федеральный законопроект. Решение будет направлено в Нижнюю палату российского парламента, которая планирует рассмотреть поправки в закон «Об охране окружающей среды» в июне.
