Новый регламент избрания ректоров и введение должности президента вуза принципиально меняют ситуацию в системе управления высшей школой страны. Так считает первый проректор ТюмГНГУ Владимир Новоселов. Депутат Гордумы утверждает, что окончательное принятие поправок в Закон о высшем и послевузовском образовании не несет прямой угрозы нынешним ректорам.
Поправки в Закон о высшем и послевузовском образовании, принятые Государственной Думой, принципиально меняют ситуацию в системе управления высшей школой. Так считает первый проректор по учебной работе Тюменского государственного нефтегазового университета, депутат Гордумы Владимир Новоселов. Решение «старших коллег» регламентировать порядок избрания ректоров вузов и ввести в обиход должность президента высшего учебного заведения Новоселов считает разумным, однако о революционности этих изменений предпочитает не говорить. «Конечно, принятые в первом чтении поправки принципиально меняют ситуацию. По сути дела, федеральные структуры раньше слабо влияли на процедуру избрания ректоров. Сегодня ужесточаются властные рычаги со стороны учредителя, т. е государства в лице федерального агентства по образованию», — сказал Владимир Новоселов в беседе с корреспондентом «Вслух.ру».В комментариях первого проректора «нефтегаза» изменения выглядят следующим образом. Сейчас ректора вуза избирает, по сути, коллектив университета. Схема такова: члены ученого совета плюс преподаватели назначают «выборщиков», которые оглашают свое решение на расширенном заседании совета. По новой системе главу вуза будут избирать те же «выборщики», но при этом к участию в процессе будут подключены чиновники либо регионального, либо федерального уровня — они войдут в аттестационную комиссию, которая будет давать разрешение на участие в выборах кандидатам на пост ректора. Ректор будет избираться на общем собрании тайным голосованием из числа кандидатур, рекомендованных комиссией. Каков в этой аттестационной комиссии будет процент представителей власти, Новоселов сказать затруднился. Однако по некоторым сведениям, которые фигурируют на лентах информагентств, чиновники составят 50% от числа членов комиссии, другие 50% — представители общественных и государственно-общественных объединений. Владимир Новоселов считает, что новый принцип формирования комиссии поможет уйти от субъективности, которой иногда грешат выборщики из числа коллектива высшего учебного заведения. При этом первый проектор Нефтегазового университета категорически против использования термина «назначение» по отношению к измененному порядку избрания ректоров."Комиссия, в которую войдут чиновники, будет более объективна при принятии решения. Ведь ученый коллектив выборщиков все равно находится в зависимости от работодателя — ректора", — считает Новоселов. Гораздо более неоднозначным пунктом поправок, на взгляд первого проректора ТюмГНГУ, является введение должности президента вуза. Если проводить аналогию с властной иерархией, то ректор учебного заведения будет являться главой исполнительной власти вуза, а президент — главой власти представительной. В ведении последнего, в частности, будет находиться попечительский совет, то есть, по сути, финансово-экономическое направление жизнедеятельности университета, института или академии. Согласно поправкам, кандидатуру президента будут вносить непосредственно органы исполнительной власти, проводя при этом процедуру согласования с ученым советом. Предполагается, что эти посты займут бывшие ректоры вузов."Сегодня после 65 лет человек не может быть переизбран на должность ректора, но люди с таким опытом могли бы приносить пользу, возглавляя представительную ветвь власти в вузе. Хотя вопрос неоднозначен: может возникнуть конфликт между старой — представительной — и молодой — исполнительной — властью, когда ректор по возрасту уходит на пост президента, а на его место избирается новый. Не факт, что эта команда будет слаженно работать", — говорит Владимир Новоселов. Депутат Тюменской Гордумы утверждает, что окончательное принятие поправок в Закон о высшем и послевузовском образовании не несет прямой угрозы нынешним ректорам и не означает, что они будут автоматически лишены своих постов после вступления в силу новых правил. По измененной системе глав вузов будут избирать лишь после истечения пятилетних сроков их полномочий. Так, в случае с Тюменским государственным нефтегазовым университетом его нынешний ректор — Николай Карнаухов — пройдет через новую процедуру голосования только через 2 года. Отметим, что ректоры российских вузов неоднозначно восприняли эти законодательные нововведения. Руководители и преподаватели столичных университетов полагают, что поправки являются ограничением традиционной университетской автономии, пишут СМИ. Однако при этом научные круги признают, что поправки являются компромиссными, поскольку ранее предлагалась полная отмена выборности ректоров.
