Изменения в законодательстве, касающиеся нового принципа формирования органов исполнительной власти в регионах, могут быть приняты в третьем чтении уже к 3 декабря этого года — следует из сообщения спикера Государственной Думы Бориса Грызлова. Закон вступит в силу с момента официального опубликования. Это значит, что выборы глав регионов, назначенные в этом году состоятся, а вот прямых выборов 2005 года, включая выборы губернаторов ХМАО и ЯНАО, не будет.
Суть президентской инициативы, уже оформленной в виде проекта закона и внесенной в Госдуму, на днях разъяснил журналистам заместитель главы администрации президента Владислав Сурков. По словам Суркова, новый механизм выборов глав регионов предполагает, что законодательный орган субъекта федерации будет иметь две возможности утвердить или не утвердить предложенную президентом кандидатуру губернатора (президента республики). Если региональный парламент не утвердит кандидатуру, президент сможет распустить парламент и назначить в регионе временно исполняющего обязанности губернатора.
Срок пребывания «назначенца» будет определяться местным законодательством, но в соответствии с Конституцией не должен превышать пяти лет. Однако если легитимность закона «о назначении» будет неоспорима (а есть позывы оспорить его в Конституционном суде), не будет никаких препятствий для продления полномочий губернатора путем новых выборов через представление президента. То есть фактически губернаторы могут стать «пожизненными», если будут устраивать президента, так во всяком случае толкуют нововведения федеральные СМИ.
