Основательной критике подвергся проект избирательного Кодекса Тюменской области сегодня на депутатских слушаниях.
Критика прозвучала со стороны представителей окружных избирательных комиссий ХМАО и ЯНАО. Впрочем, недоработки законопроекта, определяющего механизм проведения выборов всех уровней субъекта РФ, высказал и бывший председатель тюменского избиркома, доктор юридических наук Сергей Марочкин. С его мнением о том, что в документе множество юридических огрехов, согласились многие специалисты. «Статьи законопроекта перегружены, запутаны, непонятны: на завершающем этапе работы над этим документом надо очень тщательно отработать юридический стиль», — отметил Сергей Марочкин.
Председатель окружной избирательной комиссии ХМАО Владимир Змановский не смог найти в проекте Кодекса нормы, определяющие формирование избирательного фонда кандидата, проведение выборов в труднодоступных районах. Новая пропорциональная схема выборов вообще не учтена, не прописана и работа председателей территориальных избирательных комиссий, есть и другие пробелы. «В этом проекте автономный округ вообще потерян, — отметил Змановский. — Давайте равноправие субъектов соблюдать, Тюменская избирательная комиссия не главная ведь».
Секретарь избирательной комиссии Ямала Людмила Мармышева, под общее одобрение зала, зачитала несколько коротких статей проекта Кодекса, в которых один пункт содержал ссылку на другой пункт, который в свою очередь ссылается на следующий раздел такого-то пункта такого-то закона. «Закон должен быть понятен не только для разработчика, но и для избирателя», — отметила она. По ее словам, когда тюменский Облизбирком столкнется с первыми выборами по этому Кодексу, то будет испытывать большие трудности.
В настоящее время на Ямале приняты свои законы о выборах в местные органы власти и эти законы не собирают в один процедуру проведения выборов губернаторов, глав городов и районов. Так что, ямальское законодательство значительно прогрессивнее и современнее тюменского, отметила она.
Кстати, о разработчиках. В розданной брошюре, которая содержит комментарии юристов, депутатов областной Думы и специалистов администрации, а также проект Кодекса, не указано авторство документа. Можно предположить, что разрабатывали проект правовой комитет Думы совместно с членами Облизбиркома. «Слабое звено», сказала бы известная ведущая одноименной телепрограммы.
Представитель прокуратуры области Ольга Загвязинская в своем выступлении отметила, что надзорный орган — прокуратура — очень заинтересован в принятии качественных законов, потому что настанут выборы и работники прокуратуры вновь будут завалены жалобами и законами, которые противоречат друг другу.
А что касается главных заинтересованных лиц всего этого мероприятия — депутатов — из 25-ти на депутатских слушаниях сегодня присутствовало всего 5, два из которых покинули зал задолго до завершения слушаний.
