Вчера в городе Муравленко состоялось выездное заседание Госдумы Ямала. Одной из главных тем стал вопрос о реформировании системы оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Вчера в городе Муравленко состоялось выездное заседание Госдумы Ямала. Одной из главных тем этого заседания стал вопрос о реформировании системы оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование». Данная тема прорабатывалась в Госдуме автономного округа практически с начала работы четвертого созыва. Она крайне важна для комплексной модернизации регионального образования. Введение новой системы оплаты труда, по мнению разработчиков, позволит не только повысить общий уровень оплаты труда педагогов, но и закономерно приведет к повышению качества предоставляемых образовательных услуг, престижа образования. По мнению председателя окружной Думы Сергея Харючи, новая система оплаты труда закладывает базу для реформ в сфере образования. «Повышать заработную плату педагогам надо, потому что это несправедливо, когда учитель с утра до вечера находится в школе, а получает только за официальные часы в расписании. Потребуется некоторое время для того, чтобы сами педагоги поняли, в чем преимущества новой системы, но со стороны парламентариев это был правильный шаг — вынести этот вопрос на выездное заседание Думы», — подчеркнул Сергей Харючи. Средняя заработная плата педагогов в 3 квартале 2007 года составила 18 064 рубля, увеличение по сравнению с 4 кварталом 2005 года (временем старта национального проекта) — на 63,8%. При этом средняя заработная плата учителей по муниципальным образовательным учреждениям в 3 квартале 2007 года составила 21 105 рублей, по окружным государственным общеобразовательным учреждениям — 19 791 рубль. Необходимо подчеркнуть, что расходы на образование в консолидированном бюджете на 2007 год утверждены в объеме 14,7 миллиарда рублей, что составляет 24% от общего объема бюджетных расходов. Средства на повышение заработной платы предусматриваются в полном объеме. Между тем в ходе обсуждения вопроса был отмечен ряд негативных моментов существующей системы оплаты труда работников образования. Во-первых, она приводит к значительному отставанию их зарплаты от средней заработной платы в отраслях промышленности автономного округа. Во-вторых, зарплата учителей слабо увязана с реальным качеством оказываемых ими образовательных услуг. Стаж, образование и квалификация существенно не влияют на уровень заработка педагогических работников, а, следовательно, они не заинтересованы в самообразовании и повышении уровня квалификации, результативности труда. И, в-третьих, в структуре заработной платы педагогов все виды работы, за исключением проведения уроков, оплачиваются из надтарифного фонда, в виде надбавок, что также не мотивирует педагогов и влечет снижение качества общего образования, социального статуса учителя. В целях реализации задачи по переходу на новую систему оплаты труда педагогов департаментом образования автономного округа разработана концепция новой системы оплаты труда работников образования. В качестве достоинств предложенной системы депутаты отметили сохранение норм труда работников за ставку (должностной оклад) заработной платы, установление должностных окладов не ниже уровня тарифных ставок (окладов) по ЕТС, увеличение зависимости между базовым уровнем оплаты труда и величиной прожиточного минимума, возможность корректировки кадровой политики путем изменения размера повышающих коэффициентов и объема фонда надбавок и доплат и в целом, увеличение доли базовой части оплаты труда в структуре заработной платы. Переход на новую систему оплаты будет поэтапным. Разработкой плана введения системы займется администрация автономного округа. Кроме того, будут разработаны методика формирования штатных расписаний государственных и муниципальных образовательных учреждений автономного округа и типовые критерии для оценки качества труда и установления надбавок и доплат работникам для распределения стимулирующей части фонда оплаты труда. Закон о введении новой оплаты труда учителей может быть принят ямальскими депутатами в первом чтении уже в этом году. Планируется, что в первом квартале 2008 года ряд школ города Муравленко и Нового Уренгоя, а также одного из сельских районов округа вступят в эксперимент. Для остальных образовательных учреждений 2008 год будет подготовительным периодом. Добавим, что введение новой системы оплаты потребует от окружного бюджета 840 млн рублей. По итогам рассмотрения вопроса принято постановление Годумы Ямала, куда вошли рекомендации заинтересованным ведомствам, главам муниципалитетов, предложения депутатов и педагогического сообщества. Для разработки закона и подзаконных актов будет создана рабочая группа исполнительных органов власти с участием депутатов окружного парламента.
