Министерство финансов внесло в правительство поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы, касающиеся разграничения доходных и расходных полномочий между уровнями бюджетной системы страны, пишет «Газета». Для обеспечения финансовой самостоятельности местного самоуправления на муниципальный уровень полностью передаются налоги на имущество, земельный налог и налог на рекламу. В Думе считают, что этого недостаточно, и в нынешнем виде поправки одобрены депутатами не будут.
Напомним, что поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы, точнее, их отсутствие, стали основным камнем преткновения для депутатов Госдумы при обсуждении пакета по «реформе Козака» в первом чтении. Тогда думцы приняли обращение к правительству с просьбой о разработке поправок, которые бы конкретно расписывали бы доходные источники всех уровней бюджетной системы.
Депутаты требовали внести поправки до 1 апреля. Минфин запоздал ровно на полтора месяца. Согласно предложенным поправкам, распределение доходов между уровнями бюджетной системы будет осуществляться в такой пропорции: 58% - федеральному центру, 30% - регионам и 12% - местному самоуправлению. Для муниципалов это увеличение — раньше у них было 5−6%, — но все равно незначительное.
В частности, депутаты намерены отстаивать сохранение налога с продаж как серьезного доходного источника для местного самоуправления, который правительство намеревается отменить с 1 января 2004 года. Впрочем, возможно, в ходе работы думцам удастся каким-нибудь иным способом увеличить доходные источники местного самоуправления.
Два базовых закона по разграничению полномочий Думе необходимо принять до каникул, чтобы не затягивать хода реформы. «Перераспределение касается не только сегментов на общем круге бюджетного федерального пирога, это меняет, прежде всего, политику федеральных чиновников, это значит — меньше надо ездить в центр и просить субвенций и трансфертов. Регионы и муниципальные образования должны стать самостоятельными в плане доходных источников, а кому-то в правительстве это не нужно. Кому-то выгодно, чтобы со всей евроазиатской территории России ехали в Москву и просили денег, как всю жизнь просили», — заключил председатель комитета по местному самоуправлению Госдумы Владимир Мокрый в интервью «Газете».
