Сегодня в Тюмени состоялся семинар-совещание, на котором представители правовых комитетов администрации области и Тюменской областной Думы разъясняли представителям УВД Ленинского АТО и мировым судьям, как исполнять новый областной закон «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений».
Организовали данный семинар депутаты Тюменской областной Думы Геннадий Корепанов и Иван Квитка. Видимо, они прислушались к просьбе начальника милиции общественной безопасности, заместителя начальника ГУВД Николая Белослудцева навести порядок в областном законе, по двум десяткам статей которого эффективно могла бы работать милиция общественной безопасности. Напомним, что Николай Белослудцев выступил на заседании Тюменской областной Думы 24 апреля, отметив, что в некоторых статьях закона есть недоработки и поэтому он пока не действует.
Областной закон принят в январе этого года. В нем предоставляется право регионам устанавливать самим административную ответственность по вопросам, которые не урегулированы федеральным законодательством.
Закон состоит из 6 глав и закрепляет 51 состав административных проступков, что значительно меньше по сравнению с ранее действующим законом. Это как раз и связно с тем, что значительная часть правонарушений регулируется
В действующем законе Тюменской области усилена ответственность за отдельные виды правонарушений. Так, статьей 1.1 закона предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 23 часов вечера и до 7 часов утра в виде штрафа в размере от 2 до 5 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), которая на сегодня составляет 500 рублей. Для юридических лиц штрафы в несколько раз выше. За мойку транспортных средств вне мест, специально отведенных для этой процедуры, предусматривается ответственность в виде штрафа в размере 10 МРОТ. За несвоевременную уборку снега, наледи, мусора на закрепленной территории предусматривается ответственность в размере 3 МРОТ.
В действующем законе введен ряд составов правонарушений, за которые в старом законе не было предусмотрено административной ответственности: за оставление открытых люков колодцев, за повреждение газонов и цветников, за организацию и проведение азартных игр, розыгрышей вне специально отведенных для этого помещений, за выгул собак и иных домашних животных вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления, за торговлю вне мест, специально установленных органами местного самоуправления.
Есть статьи, которые предусматривают административное наказание за применение пиротехнических изделий в местах массового скопления людей (5−10 МРОТ), нанесение надписей, изображений, противоречащих принципам морали и нравственности (10−20 МРОТ), размещение объявлений об оказании сексуальных услуг, а равно объявлений, смысл которых подразумевает оказание сексуальных услуг. В этой статье предусматривается наказание как граждан, так и должностных лиц средств массовой информации.
Разработчики областного закона объяснили — кто осуществляет контроль за исполнением этого закона и как это применить на практике.
Естественно, что закон нужный, но несет дополнительную нагрузку на участковых и инспектирующую милицию. Понятно, что за отправление естественных надобностей человека в общественных местах и подъездах надо наказывать и это наказание предусмотрено в законе (до 5 МРОТ), но как это применимо на практике, учитывая нехватку кадров в УВД, — пока вопрос.
Как отметил один из разработчиков областного закона Дмитрий Огородников, в каждом городе области завершается разработка Правил благоустройства, которые действуют в Тюмени четыре года и прописывают для каждого органа местного самоуправления его обязанности по соблюдению порядка в городе. Как, например, убрать мусор на прилегающей к стройке территории или компенсировать затраты на это в бюджет города. Именно такие Правила станут помощником в исполнении областного закона «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений», считает Дмитрий Огородников.
