Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства внесло в правительство законопроект, запрещающий органам исполнительной власти заниматься хозяйственной деятельностью. Об этом журналистам центральных СМИ сообщил замглавы МАП России Сергей Дудкин.
По его словам, в действующей редакции закона «О конкуренции…» уже есть подобный запрет, однако он нивелируется исключением, позволяющим совмещать функции госоргана и хозяйствующего субъекта. Законопроектом отменяется это исключение.
Кроме того, документом предлагается запретить вневедомственной охране, пожарной службе, санэпидемстанции и госслужбе по ветеринарному надзору работать с частными организациями на договорной основе.
Начальник территориального управления
По его мнению, организации, находящиеся при органах власти имеют властные полномочия и возможность использования этих полномочий, чтобы не допускать конкурентов на эти виды деятельности. «Это мешает развитию и повышению качества услуг других участников в этой сфере, ведь конкуренция — это стимул, состязательность, — сказал Самойлик. — Потребителям в результате также наносится экономический ущерб».
Одним из примеров возможного «государственного рэкета», так назвал Виктор Самойлик существующие в законодательстве лазейки, является выдача госорганом лицензий какой-либо организации на какой-либо вид деятельности, которая должна основываться на экспертном заключении пожарных, санэпидемстанции и еще ряда структур. По словам Виктора Самойлика, это заключение стоит в десятки раз больше, чем сама лицензия.
Главный областной «антимонопольщик» сказал: «Как правило, государственный орган обращается к „своим“ структурам, которые уже никого к экспертизе не подпустят. Хотя есть частные организации, квалификация которых подтверждена документально, они также могут выдавать подобные экспертные заключения и законодательство разрешило это делать. Но сдерживается это тем, что госорганы говорят, что именно у них эти заключения и можно получить».
По словам Самойлика, есть еще одна неувязка: те же пожарные заключают договоры с руководством какого-либо предприятия о том, что обязуются тушить пожар, проверять состояние объекта на противопожарную безопасность, что в принципе обязаны делать по закону. Директор же данного предприятия в договоре пишет, что обязуется соблюдать правила пожарной безопасности, допускать пожарных инспекторов, хотя обязан «соблюдать» и «допускать» просто по закону. Причем за все про все в договоре указана какая-то сумма.
Виктор Самойлик отметил, что если инициативу МАП правительство поддержит, то подобные лазейки устранятся и в органах государственной власти государственные функции будут отделены от предпринимательских.
