Латышев: реорганизация не должна отразиться на качестве

О готовности органов государственной власти субъектов РФ в Уральском Федеральном округе и органов местного самоуправления к реализации федеральных полномочий, переданных федеральным законодательством, с 1 января 2007 года говорили сегодня на совещании при полпреде УрФО. Совещание проходило в формате видеоконференции. Речь шла о федеральных законах № 199 и № 258 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», новых Лесного и Водного кодексов и изменений, внесенных в Градостроительный кодекс РФ."В процессе передачи полномочий между уровнями власти должно быть обеспечено их непрерывное и качественное исполнение. Организационные мероприятия в рамках государственного аппарата, любые реорганизации не должны отразиться на качестве предоставляемых государством услуг", — отметил полпред УрФО Петр Латышев, открывая совещание. Он обратил особое внимание на то, что люди должны ощутить позитивные изменения в результате проводимых преобразований, ведь передача исполнения полномочий из центра на места преследует целью еще и приближение власти к народу, учет при принятии управленческих решений интересов людей, проживающих на конкретной территории. Для полноценной реализации Федеральных законов № 199 и № 258, Водного, Лесного и Градостроительного кодексов необходимо обеспечить согласованность действий органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. В 2006 году и в начале этого года субъектами РФ была проведена подготовка к реализации передаваемых полномочий, принят ряд нормативных правовых актов, проведены мероприятия организационного и кадрового характера. Во всех субъектах округа были приняты нормативные акты в сферах образования, молодежной политики, охраны окружающей среды. Всего принято 68 законов. Субъектам Р Ф в кратчайшие сроки предстоит завершить формирование нормативной правовой базы для реализации уже переданных полномочий в сферах занятости населения, исполнения требований Лесного, Водного и Градостроительного кодексов, внести коррективы в подзаконные акты, касающиеся уточнения компетенции органов исполнительной власти по решению указанных вопросов, а также откорректировать региональные целевые программы, учесть расходы на реализацию соответствующих полномочий в бюджетах. Полпред отметил, что уже сегодня и на региональном и на местном уровнях необходимо начинать работу по подготовке к вступлению в силу с 1 января 2008 г. ряда положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258. Особое внимание нужно обратить на передаваемые полномочия в сферах образования, охраны здоровья граждан, обеспечения донорской кровью, предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, сохранения объектов культурного наследия, охраны и использования животного мира и опеки и попечительства. Требуется уже в первом полугодии нормативно обеспечить реализацию полномочий, передаваемых на региональный и местный уровни с 1 января 2008 г. На местном уровне также необходимо активизировать работу по формированию муниципальной правовой базы для реализации передаваемых полномочий. Федеральное законодательство допускает делегирование переданных регионам полномочий на муниципальный уровень. Но, отметил Петр Латышев, субъекты Федерации должны дифференцировано подойти к решению вопроса о передаче исполнения отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления. Необходимо дать возможность муниципалитетам, и особенно поселенческого уровня, заняться своим основным делом — решением вопросов местного значения, помочь организовать нормальную работу. В заключение полпред подчеркнул, что вопросы готовности субъектов Федерации к реализации федеральных полномочий, переданных с 1 января 2007 г. имеют важнейшее значение, и в ближайшее время будут также рассматриваться на совещании у руководителя Администрации Президента Р Ф.