Больше никакого перекура у подъезда или на автобусной остановке!
Комитет по социальной политике внес на рассмотрение в Тюменскую облдуму законопроект, ограничивающий курение табака и потребление никотинсодержащей продукции в отдельных общественных местах. Инициативе еще предстоит пройти ряд заключений, но депутаты считают, что закон поддержат. Сомнения вызывает только один пункт из множества. Но в пользу законопроекта говорит то, что он не потребует дополнительных вложений из бюджета Тюменской области, — по крайней мере, так говорят авторы. В Тюмени, по разным подсчетам, от 24 до 26,5% курильщиков. С программой «Вечерний хэштег» на канале «Тюменское время» разбираемся, что их ждет.
Старый закон
В России с 2013 года действует закон о запрете курения в общественных местах. Под ограничения попали аэропорты, вокзалы, остановки, школы, вузы и здания госвласти. Нарушителям выписывают штраф от 500 до 1,5 тысяч рублей. За первый год в Тюмени наказали 500 человек.
В 2014 году список мест пополнили — добавились гостиницы и рестораны, в 2016 вернули курилки в аэропорты, в 2020 включили в закон кальяны, вейпы и электронные сигареты. На сегодняшний день из фильмов убирают сцены курения, на пачках сигарет размещают изображения грозящих заболеваний, а правительство утвердило антитабачную концепцию на следующие 15 лет. К 2035 году, согласно плану, число курильщиков должно снизиться до 21%.
Закон о запрете курения в подъездах и лифтах контролирует Государственная жилищная инспекция.
«В прошлом году за курение в местах общего пользования в многоквартирных домах к административной ответственности привлекли восемь человек, в этом — одного. Количество наказаний соответствует количеству материалов, но сообщают о нарушителях редко. Возможно, не знают, как действовать», — рассказала Лариса Боровицкая, главный государственный жилищный инспектор Тюменской области.
Что запрещают в новом законопроекте?
Тюменцам запретят курить рядом со зданиями органов госвласти, у входов в кафе, возле ресторанов и торговых центров. Нельзя будет это сделать и у подъездов многоквартирных домов — расстояние должно составлять не менее 15 метров. От автобусных остановок придется отойти как минимум на 5 метров, а подземные и надземные переходы под запретом полностью.
Нарушителей ждут штрафы: продавцы за незаконную продажу будут платить до 90 тысяч рублей, курильщики, выбравшие запрещенное место, — 1,5 тысячи рублей.
Депутат регионального парламента Александр Ширыкалов считает, что поводом для дискуссии может стать запрет на курение возле подъездов.
«Возле подъезда стоит лавочка, рядом урна — туда выбрасывают окурки курильщики. Но через 15 метров мусорок уже нет, и что будут делать люди? Бросать окурки на землю», — пояснил депутат.
Вейп тоже считается?
Да. Американские ученые уже диагностируют у пациентов EVALI — «болезнь вейперов». Сначала больные жалуются на кашель, одышку, боль в груди, у большинства появляются симптомы поражения ЖКТ, лихорадка, озноб и потеря веса. На февраль 2018 года от EVALI скончались 68 американцев.
Чем поможет запрет?
Ограничения помогут снизить влияние сигаретного дыма на некурящих жителей. По словам пульмонолога Екатерины Гавриловой, пассивное курение опасно для беременных, детей и домочадцев курильщика. Но на лечение именно из-за пассивного курения, по крайней мере в тюменские клиники, пациентов пока не поступало.
Пассивное курение способствует развитию у некурящих людей болезней курильщиков. Самой серьезной считается рак легких.
«Рак легких занимает третье место по летальности среди онкологии. Доказано, что курение — один из факторов развития этого заболевания. И это единственная причина, которую мы можем предотвратить», — пояснила пульмонолог.
Неужели все согласны?
По мнению депутата Государственной думы Сергея Боярского, с курильщиками не нужно бороться — нужно помогать людям, которые страдают от зависимости.
«Важна культура человека — этот законопроект наверняка поддержат, но вопрос в том, будет ли он исполняться. И я рад, что мы не можем свободно курить в кафе и ресторанах, потому что нет никакой проблемы выйти покурить на улицу, если очень захотелось», — рассказал Сергей Боярский.
Общероссийское движение за права курильщиков предлагает делать законы удобными и для курильщиков. По словам исполнительного директора Андрея Лоскутова, уже больше десяти лет курильщики добавляют в бюджет России денег больше, чем потребители спиртосодержащей продукции. Прибыльнее только сфера нефти и газа.
Подобные ограничительные меры предложили еще в 19 регионах России. Курильщики составили обращение к президенту — подписалось уже более ста тысяч человек, среди них жители Тюменской области. Они просят внести в закон поправки.
Ограничения скажутся и на прибыли владельцев общепита — в 2013 году их заработок тоже снизился. В тот раз, по подсчетам рестораторов, они потеряли как минимум 15% посетителей.
А как в других регионах? А в мире?
Больше всего курят в Республике Тыва, Еврейской автономной области и Хабаровском крае — 48%. Самая малая часть населения курит в Чечне, Ингушетии и Дагестане — 10-15%.
В Сочи по инициативе местных властей в 2010 году подписали хартию «Сочи без табака», в которой объявили зонами, свободными от сигаретного дыма, все учреждения образования, культуры и здравоохранения. Запретили курить в парках и на пляжах.
В мировом масштабе опыт ограничений тоже разный. В Бутане, например, запрещено курить и продавать табачные изделия, а если местный житель угостит сигаретой туриста, оштрафуют обоих. Самое строгое наказание — в Арабских Эмиратах: там категорически нельзя курить в общественных местах, при детях и даже в своем автомобиле, за это грозит тюремное заключение.
В Бельгии запрещено курить во всех заведениях общепита, а в одном из регионов страны работодатели вычитают время перекуров из зарплаты. В Финляндии и Швеции компании поощряют бросивших эту привычку — выплачивают таким сотрудникам премии.
В Америке в каждом штате свои законы на этот счет. В Нью-Йорке, например, за курение в общественном месте или служебном транспорте можно получить штраф в тысячу долларов, а в Мэриленде наказывают даже за запах табака.
Все, бросаем курить?
К заседанию думы, которое состоится в апреле, законодательная инициатива получит заключение со стороны правительства, правового, антикоррупционного, лингвистического и финансово-экономического управлений. Важным этапом является экспертиза, которая выявит социально-экономический эффект законопроекта. На заседании инициативу отправят на дальнейшее рассмотрение или отклонят.
Фото: freepik, «Тюменское время»
