На состоявшемся сегодня заседании постоянной комиссии областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению два законопроекта было решено отправить на доработку. Вопросы возникли относительно поправок в законопроекты "О мировых судьях Тюменской области", "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в государственные ...
На состоявшемся сегодня заседании постоянной комиссии областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению два законопроекта было решено отправить на доработку. Вопросы возникли относительно поправок в законопроекты «О мировых судьях Тюменской области», «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в государственные органы Тюменской области и органы местного самоуправления» и «Об основах муниципальной службы в Тюменской области».Возражения нашлись у прокуратуры Тюменской области. По словам представителя прокуратуры, материалы по этим законам были доставлены им накануне, слишком поздно, чтобы внести поправки к этому заседанию. В частности, в проекте поправок в закон о мировых судьях, принятый в первом и втором чтениях, возражения прокуратуры коснулись пункта о материально-техническом обеспечении служебными жилыми помещениями мировых судей и работников аппарата, в формулировке которого сотрудники прокуратуры усмотрели противоречие. В связи с этим члены комиссии решили отправить законопроект на доработку."Для нас не самоцель — принять сейчас закон, на который завтра поступит протест", — отметил председатель комиссии Александр Сидоров. Точно такая же участь постигла проект о поправках в закон о дополнительных гарантиях граждан, где сотрудники прокуратуры нашли противоречие с федеральным законодательством. Поправки были внесены группой депутатов и касались изменения сроков рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления. И хотя, по словам руководителя аппарата постоянной комиссии Александра Сунцова, принятый и вступивший в силу федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления все вопросы урегулировал, установить дополнительные гарантии по срокам все же посчитали возможным. Инициаторы внесения поправок предложили уменьшить сроки для регистрации обращений граждан в госорганы Тюменской области и органы местного самоуправления с 3 дней до 1, и сроки на рассмотрение обращений — с 7 дней до 5. По оценке прокуратуры, это не является «дополнительной гарантией», так как порядок и сроки рассмотрения обращений в органах местного самоуправления определяются федеральным законом. Поэтому определение этих сроков законом субъектов противоречит требованиям федерального законодательства. Попытка улучшить и без того полноценный закон, по мнению председателя, может привести к неприятным последствиям. Например, гражданин принесет письмо в пятницу, а зарегистрируют его в понедельник. Тогда он может обращаться с жалобой о нарушении его прав. Участники заседания так и не пришли к единому мнению по этому вопросу. Решено было направить проект в прокуратуру на заключение и уже после его получения рассмотреть на комиссии.
У прокуратуры нашлись возражения и по следующему проекту, который касался внесения изменений в закон об основах муниципальной службы в Тюменской области. Но члены комиссии одобрили проект, предоставив таким образом прокуратуре право выступить с протестом.
Также в течение сегодняшнего заседания депутаты рассмотрели отчет о работе комиссии за 2006 год. Отчет был принят без возражений.
