Совсем не предпраздничным оказалось последнее в этом году заседание Тюменской городской Думы, которое прошло 26 декабря. Возможно, виной тому – серьезные вопросы об исполнении бюджета нынешнего года и его утверждение на новый финансовый год. Возможно, "ларчик открывается проще" - скоро выборы...
Совсем не предпраздничным оказалось последнее в этом году заседание Тюменской городской Думы, которое прошло 26 декабря. Возможно, виной тому — серьезные вопросы об исполнении бюджета нынешнего года и его утверждение на новый финансовый год. Возможно, «ларчик открывается проще» — скоро выборы, и депутаты заостряют внимание на тех вопросах, на которых еще совсем недавно глаз их был «замылен». Хотя перед Новым годом не хочется думать о корысти, хочется верить в добро: ведь депутаты должны быть принципиальными, особенно когда речь идет о благосостоянии города и его жителей. Пожалуй, только в словах Галины Кулаченко, директора городского департамента финансов и налоговой политики, которая поблагодарила депутатов за работу, промелькнуло новогоднее настроение. Хотя главный финансист города честно призналась: за 25 лет финансовой службы такой сложной работы над документом ей видеть не доводилось. Но несмотря на кропотливую подготовительную работу, утверждение проекта бюджета на 2007 год заняло на заседании Думы большую часть времени."Ружьем", которое долгое время висело на стене и, наконец, выстрелило, оказался «девятый пункт» решения о бюджете, в котором городские финансисты просили депутатов предоставить им полномочия по внесению изменений в бюджет, в том числе не предусмотренные бюджетным кодексом. Пункт этот под разной нумерацией «живет» в документах подобного рода не первый год. Галина Кулаченко объяснила эту необходимость сложностью формирования межбюджетных отношений и оперативностью принятия решений. Депутат Юрий Коновалов (председатель постоянной думской комиссии по бюджету, налогам и финансам) призывал соблюдать федеральное законодательство, в частности бюджетный кодекс, и настаивал на праве депутатов участвовать в подобных решениях, сколько бы времени ни отнимали процедуры. Чудесное «прозрение» депутатов он объяснил умением признавать ошибки и исправлять их. Впрочем «работа над ошибками» прошла без результатов, только отняла время. Депутаты сначала утвердили бюджет в целом. Но поправку постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам (о том, чтобы все изменения в бюджет вносились с согласия депутатов) не приняли — так же, как и поправку финансистов (о самостоятельности принятия таких решений). Вовсе убрать «девятый пункт» не согласились… «Игра в голосование» завершилась лишь после перерыва: депутаты утвердили проект бюджета на 2007 во втором чтении — «в целом». Вздохнули облегченно, но безрадостно, как сами в этом признались. Напомним основные параметры городского бюджета на 2007 год: доходы — 10 млрд 402 млн 867 тыс. руб., расходы — 11 млрд 334 млн 716 тыс. руб. Безвозмездные перечисления из областного бюджета в будущем году составят лишь 23%. В этом и есть «изюминка» главного документа нового года — 77% — собственные доходы, которые должны принести муниципалитету самостоятельность в принятии управленческих решений. И, наверное, качественного исполнения бюджета. Ведь именно частые корректировки бюджета 2006 года (на которые грех жаловаться — это целевые многомиллионные субвенции из областного бюджета), как не раз говорилось на постоянных думских комиссиях, послужили причиной некачественного исполнения бюджета (например, расходная часть выполнена на 98,1 процента, а по мнению Юрия Коновалова и того меньше). Хотя это данные только за третий квартал. Поэтому большинство депутатов не стали торопиться с окончательными оценками, решили подождать отчета об исполнении бюджета за весь год. Предложив принять экстренные меры по активизации работы временных пунктов участковых милиционеров (средства затрачены немалые, а дорожки ко многим так и не протоптаны), Юрий Коновалов согласился с «некоторой положительной динамикой» исполнения бюджета. Это решение, пожалуй, и можно повесить на новогоднюю елку!
