Итоги деятельности Госдумы ЯНАО в 2006 году подвел сегодня ямальский спикер Сергей Харючи на первом в этом году заседании окружного парламента. В своем докладе он сделал акцент на том, какое место законотворческая работа занимает в общем контексте социально-экономического и общественно-политического развития региона.
Итоги деятельности Госдумы ЯНАО в 2006 году подвел сегодня ямальский спикер Сергей Харючи на первом в этом году заседании окружного парламента. В своем докладе он сделал акцент на том, какое место законотворческая работа занимает в общем контексте социально-экономического и общественно-политического развития региона. В том, что сегодня Ямал не только прочно встал на ноги, но и эффективно развивается, есть, по мнению ямальского спикера, немалая доля труда депутатов окружной Думы, которым удалось сформировать массив работоспособного регионального законодательства. Весьма важную роль в процессе создания правовой среды Ямала, по словам Сергея Харючи, сыграл прошедший 2006-й год: «Речь идет не о том, что мы приняли 35 новых и откорректировали 72 ранее принятых закона, рассмотрели и утвердили 6 окружных целевых программ. В 2006 году мы завершили крупный этап в реформировании региональной политической системы, фактически закончив создание нормативно-правовых механизмов реализации переданных региону государственных полномочий, организации местного самоуправления, государственной и муниципальной службы». В прошедшем году принятием законов о государственной социальной помощи, социальной поддержке отдельных категорий граждан, семейной политике и организации здравоохранения, по мнению председателя ямальской Думы, депутатами сделан едва ли не финальный шаг в многолетнем процессе формирования законодательной базы региональной социальной политики. Еще одного важного результата депутаты достигли в своих взаимоотношениях с Федеральным Собранием России. В 2006 году ямальские парламентарии внесли на рассмотрение Государственной Думы России 6 законопроектов, из которых 2 получили в итоге статус федеральных законов. И это несмотря на всем известные сложности прохождения региональных законодательных инициатив в федеральных органах исполнительной власти. В тоже время, по мнению ямальского спикера, этот результат едва ли можно признать оптимальным. «Я намерен поставить перед губернатором Ямала вопрос о вовлечении профильных департаментов округа в процесс подготовки подобного рода законодательных инициатив для их прохождения в соответствующих правительственных структурах», — сказал Сергей Харючи. В этом вопросе спикер считает необходимым сосредоточить усилия на продвижении, так называемой, «арктической оговорки», которая призвана отражать особенности действия любого федерального закона в очень специфической, и не только по своим климатическим условиям, арктической зоне России. Причем, по мнению Сергея Харючи, сегодня потребность в таких инициативах со стороны округа высока, как никогда, так как интерес федеральных законодателей к арктической тематике в последнее время заметно вырос. «Уже фактически готовы к рассмотрению в Правительстве и Федеральном Собрании такие важнейшие, с точки зрения будущего Ямала, документы, как Концепция устойчивого развития Арктики и законопроект о новой системе районирования Крайнего Севера России. Эти документы напрямую затрагивают интересы населения округа и станут, я уверен, поводом для напряженных и длительных дискуссий. Нас, в частности, в этих проектах далеко не все может устроить», — сказал Сергей Харючи. В системном совершенствовании, считает Сергей Харючи, нуждаются и другие аспекты законотворческой деятельности, прежде всего, юридическое качество тех нормативно-правовых актов, которым окружные депутаты дают «путевку в жизнь». В текущем году перед депутатским корпусом стоят очень важные задачи в области формирования регионального законодательства. Главным приоритетом здесь является работа над новой редакцией Устава округа. Помимо технической правки, в его новой редакции, по мнению Сергея Николаевича, нужно учесть два важнейших вопроса. Первый — это сохранение правовых гарантий представительства интересов коренных малочисленных народов Севера в Госдуме ЯНАО. Вторую основную задачу спикер Ямала видит в сфере правового регулирования перспектив развития Ямала, и связана она с переходом на среднесрочный формат социально-экономического прогнозирования и финансового планирования, а также подготовкой к реализации масштабных проектов промышленного развития на территории Ямала. «Государственная Дума автономного округа должна обеспечить максимально благоприятный организационно-правовой режим реализации производственных проектов в западной части Ямала таких, как начало промышленной добычи газа на полуострове Ямал и проект „Урал промышленный — Урал Полярный“. И в то же время сохранить экологическое равновесие, социальную стабильность и соблюдение интересов коренных малочисленных народов Севера, общественный контроль над процессами промышленного освоения территории», — отметил Сергей Харючи. В этой связи спикер призвал депутатов включиться в процесс подготовки Стратегии социально-экономического развития Ямала, тем более что многие из них, являясь руководителями крупных хозяйствующих субъектов, имеют глубокие представления о состоянии и перспективах развития базовых отраслей региона. Сергей Харючи не обошел стороной роль окружной Думы как связующего звена между органами власти и внепарламентскими структурами гражданского общества. «Именно в этих стенах должно звучать многоголосие мнений и оценок общественности. В конечном итоге, слушать людей, выстраивать диалог с ними, прокладывать новые каналы, по которым мнение наших избирателей будет эффективно транслироваться в коридоры власти — это наша задача и зона нашей с вами ответственности», — добавил спикер парламента. В заключении своего выступления Сергей Николаевич оценил итоги работы Думы, депутаты которой избраны по смешанной системе. «Могу утверждать, что такое изменение думского формата помогло расширить панораму политического представительства интересов различных групп населения нашего региона и способствует более полному учету их специфических потребностей в нашей законодательной работе. В перспективе это должно повысить и авторитет Думы, и внимание к ее работе со стороны общественности. Все вместе, независимо от различия политических взглядов, мы можем и должны способствовать укреплению имиджа Ямала как одного из ведущих участников международного и межрегионального арктического сотрудничества. О том, что Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа обладает соответствующими авторитетом и организационным потенциалом, свидетельствует успех последних лет работы парламента Ямала», — сказал Харючи.
