В четверг Тюменская Облдума поправила Избирательный кодекс области. В правила ведения избирательных кампаний было внесено более 20 изменений. Именно по ним весной 2007 года население области будет выбирать депутатов регионального заксобрания. Из принятых двадцати, три поправки - особо принципиальны.
В четверг Тюменская Облдума поправила Избирательный кодекс области. В правила ведения избирательных кампаний было внесено более 20 изменений. Именно по ним весной 2007 года население области будет выбирать депутатов регионального заксобрания. Из принятых двадцати, три поправки — особо принципиальны. Снятие «противного кандидата»Самая большая группа поправок связана с исключением из избирательных бюллетеней графы «против всех». Ликвидация виртуального кандидата заставила разработчиков закона обильно пройтись красными чернилами по всем статьям Избирательного кодекса, где он так или иначе обозначил свое присутствие. Вынося в четверг «смертный приговор» «противному кандидату», авторы поправок, по их признанию, ориентировались на старших товарищей — Государственную Думу, которая уже ликвидировала эту графу в первом чтении. «Здесь нужно учитывать российскую законодательную технику и развитие законодательства в целом. Тенденция такова, что эта графа будет вычеркнута из бюллетеней рано или поздно. Лучше сейчас принять такое решение, чтоб потом, в канун выборов, не возвращаться к этой теме», — считает председатель Тюменского облизбиркома Игорь Халин. Глава регионального заксобрания Сергей Корепанов на пресс-конференции по итогам Думы и вовсе заявил о «вредном характере» виртуального кандидата."Если его оставить, ни к чему хорошему это не приведет. Есть определенный круг партий, и люди должны определиться, какая программа их больше устраивает. Если не нравится ни одна, создавайте новую партию, которая вас устроит, — предложил спикер. — Потому что деньги тратятся колоссальные, а в результате, на выходе может быть пшик". Последние слова спикера, очевидно, были связаны со статьей избирательного законодательства, согласно которой победа виртуального кандидата фактически признает выборы несостоявшимися. Теперь эта возможность исключена в принципе. «Спотыкательный» порогУже весной этого года региональные отделения политических партий в своем «наступлении» на Думу могут споткнуться о подросший порог, установленный на подступах к заксобранию. С 5% депутаты увеличили его до семи — абсолютная аналогия с выборами в Думу Государственную. «Есть вполне демократические государства, где норма прохождения — 27%, у нас еще один из самых низких порогов», — заявил председатель Тюменской Облдумы в своих комментариях к закону. По его убеждению, увеличение планки должно заставить «карликовые и маргинальные партии, которые существуют в пределах Садового кольца» расширять свое влияние и повышать собственную роль в общественной и политической жизни страны."Так что 7-процетный порог — это один из рычагов в усилении партийного строительства", — заключил спикер. Он напомнил, что даже в случае преодоления этого порога только одной партией (например, «Единой Россией»), монополии в Думе у нее не будет: вслед за победителем в заксобрание пройдет вторая по рейтингу партия, даже если она не смогла перешагнуть через семипроцентное препятствие. «Упреки в в том, что единороссы хотят остаться в одиночестве — неуместны, против этого — все в „Единой России“. Повторения КПСС не будет», — заявил Сергей Корепанов.Пропускная системаПрежде чем брать штурмом крепость под названием Тюменская областная Дума, претендентам на власть предстоит доказать свою состоятельность в прямом и переносном смысле. Зарегистрироваться в качестве кандидатов в депутаты одномандатники по-прежнему могут двумя способами: через собранные подписи или избирательный залог. Однако принятые в четверг поправки коснулись и этих традиционных форм прохождения в «первый» круг избирательной кампании. Отныне кандидаты, баллотирующиеся по одномандатному округу, должны будут собрать 2% подписей от числа зарегистрированных избирателей, раньше эта планка составляла 1%. Причем и это еще не гарантия на получение кандидатского удостоверения. Авторы поправок в Избирательный кодекс ужесточили требования к качеству подписных листов: если раньше число забракованных по разным причинам «автографов» не должно было превышать 25%, то сейчас отказ в регистрации грозит уже за 10% недействительных подписей от общего числа собранных «факсимиле». Председатель Тюменского облизбиркома Игорь Халин говорит, что идею ужесточения «отсева» недобросовестных кандидатов через снижение планки забракованных подписей поддерживают даже студенты тюменских вузов. Кому как не им знать, как иногда добываются заветные автографы избирателей. «Не секрет, что за подписи кандидаты иногда платят деньги, иногда подписи просто подделывают и фальсифицируют. Так что это ужесточение должно заставить соискателей мандатов ответственнее подходить к процедуре регистрации. Мне приходилось рецензировать студенческие работы по избирательному праву, так даже там звучали предложения серьезнее подходить к проверке подписных листов», — заявил Игорь Халин. Кандидатов-одномандатников, которые предпочтут «купить» пропуск на выборы, тоже ждет сюрприз. Инициаторы принятых поправок увеличили для них суммы избирательных фондов, что автоматически ведет к росту размера залогов. Теперь предельная сумма денежных средств, которые одномандатник может истратить на предвыборную борьбу и агитацию, составляет 1 млн рублей вместо прежних пятисот тысяч. За возможность участия в гонке кандидат должен будет заплатить 15% от этой суммы. Федеральное законодательство дает регионам право снижать эту планку до 10%, но Тюменская область решила этой возможностью не пользоваться. К слову сказать, для политических партий региона максимальный размер избирательного фонда остался на уровне 5 млн рублей. В сравнении с автономными округами это — золотая середина. Так, по словам главы Облизбиркома Игоря Халина, в соседней Югре одномандатник вправе истратить на выборы сумму в 3 млн рублей, партия — 8 млн. На Ямале эти цифры составляют 1 и 3 млн соответственно. «Установленные в Тюменской области размеры избирательных фондов вполне соответствуют социально-экономическому положению региона», — резюмировал Игорь Халин. Уже в сентябре Областная избирательная комиссия начнет работу над «нарезкой» избирательных округов. К 24 октября избирком должен будет представить на Думу несколько вариантов «рецептов» этого «выборного пирога».
