Институты: средство гражданского раскрепощения или обуза?

В сегодняшнем обращении к Облдуме Владимир Якушев напомнил выступление Дмитрия Медведева на Красноярском экономическом форуме, его четыре «И» — институты, инфраструктуру, инновации, инвестиции. Губернатор отметил: «Институты в нашем регионе часто понимают узко, сводя к набору учреждений и организаций, причем преимущественно государственных и муниципальных. На самом же деле институты — это любые нормы и правила, регулирующие человеческую деятельность, причем как формальные, так и неформальные. А качество институтов — это и их способность обеспечивать высокую эффективность человеческих усилий, и их соответствие нравственным императивам. Причем эти требования органически связаны. „Безнравственное“ строение институтов — то есть двусмысленность и даже лживость заведомо невыполнимых установок, наличие в них коррупционных лазеек, невозможность для простого гражданина разобраться в бюрократических коридорах и добиться ясного ответа на свои вопросы — делает институты неэффективными. Это, в свою очередь — путаница в распределении сфер ответственности, срыв сроков исполнения порученных задач, возведение бессмысленных административных барьеров, даже элементарная нехватка профессионализма и грамотности — по сути, аморальна, поскольку тем самым институты из средства раскрепощения гражданской энергии превращаются в обузу, сковывающую человеческую свободу».