Новый Избирательный кодекс изменен на 70%, он довольно объемный: включает 17 глав, 124 статьи и 10 приложений, в которых регламентированы формы подписных листов и уведомлений о выдвижении кандидатов, — заявил председатель Избиркома Тюменской области Игорь Халин сегодня на пресс-конференции, посвященной новшествам в выборном законодательстве Тюменской области.
Он также отметил, что работа по приведению в соответствие выборного законодательства области с федеральным практически завершилась. 24 июня депутаты областной Думы планируют принять изменения в Устав области, областные законы «О местном референдуме» и «О референдуме в Тюменской области». Как отметил Игорь Халин, это станет последним штрихом в длительной работе по приведению областного законодательства в соответствие с федеральным. Изменения призваны решить — сколько депутатов должно быть в Тюменской областной Думе и в какой пропорции они будут избираться по партийным спискам.
Основным новшеством в Избирательном Кодексе Игорь Халин назвал уменьшение порога явки избирателей до 20%. Единственное исключение — выборы депутатов Дум муниципальных образований, где будет считаться победившим кандидат, набравший большее число голосов по сравнению с другим, и это число голосов не превышает тех, которые отданы кандидату «против всех».
Также Игорь Халин подчеркнул, что в областном кодексе прописана система голосования по «закрытым» спискам, хотя федеральное законодательство предлагает два варианта — в том числе и «открытые» списки. Именно последний вариант рекомендовал и председатель ЦИК Александр Вешняков. Но, как отметил Игорь Халин, одинаковое количество плюсов и минусов есть и в том и в другом варианте. По «закрытым» спискам избиратели отдают голоса за партию, которая решает кто из партийцев займет первые места. Единственное опасение — соблазн для политических партий, заключающийся в торговле мандатами. Другое опасение — политические партии не всегда знают что за люди стоят у них в списках, не говоря уже о самих избирателях, которым, по сути, предлагают «кота в мешке».
По словам Игоря Халина, только те партии, которые набрали 5% будут допущены к участию в распределении депутатских мандатов.
Напомним, что выборы губернатора Тюменской области и нового состава областной Думы пройдут в 2006 году. До этого времени, по словам Игоря Халина, вполне возможно, что система «закрытых» списков может быть изменена.
По словам Игоря Халина, пока не определена дата выборов в местные органы власти, это связано с принятием федерального законодательства о местном самоуправлении.
У председателя есть определенные опасения того, как будут проходить выборы по новому законодательству — оно еще мало опробовано. Тем не менее, прошедшие по новому законодательству выборы главы Ноябрьска 4 мая, по словам Игоря Халина, показали всю сложность и жесткость выборного процесса.
Напомним, что «Избирательный кодекс Тюменской области» сегодня опубликован в газете, следовательно через 10 дней он вступит в силу.
