Губернатор Ямала Юрий Неёлов сегодня обратился с посланием к населению и Госдуме автономного округа.Уходящий год Юрий Неелов охарактеризовал двумя словами – стабильность и развитие.
Губернатор Ямала Юрий Неёлов сегодня обратился с посланием к населению и Госдуме автономного округа. Уходящий год Юрий Неелов охарактеризовал двумя словами — стабильность и развитие. «Абсолютное большинство жителей Ямала обоснованно связывают свои жизненные планы с перспективами экономического и социального развития автономного округа. Для этого имеются все основания», — отметил губернатор. В 2008 году среднемесячная зарплата составит 39 тыс. рублей. В 2010 году её размер возрастет до 47 тыс. По этому показателю автономный округ занимает и будет занимать первое место в России, превосходя средние показатели по стране более чем в три раза. При этом происходит постепенное приближение уровня заработной платы работников бюджетной сферы к оплате труда работников в промышленности, сообщает пресс-служба губернатора Ямала. Из года в год происходит снижение доли населения с доходами ниже региональной величины прожиточного минимума — с 11% в 2000 году до 7% в 2008, что в два раза ниже среднероссийского показателя. Индикатором улучшения благосостояния населения является неуклонный рост среднего размера банковских вкладов, с 15 тыс. рублей в 2005 году до 30 тыс. в 2007. По обеспеченности личным автотранспортом населения Ямал значительно превосходит средние показатели по стране: 330 автомобилей на тысячу жителей, в России этот показатель составляет 220 авто.
Ежегодно в округе наращиваются объемы ввода жилья, со 180 тысяч квадратных метров в 2005 году до 300 тысяч по итогам 2006 года. «К 2010 году необходимо достичь объемов ввода не менее 530−540 тысяч квадратных метров жилой площади, из расчета 1 квадратный метр на каждого жителя», — подчеркнул Юрий Неёлов. Ямал находится на пороге второго этапа промышленного освоения. В 2011 году будет выдан первый газ Бованенково и завершено строительство железнодорожного пути Обская-Бованенково. Планы освоения других месторождений полуострова Ямал уже готовы и простираются на несколько десятилетий вперед.
На территории автономного округа будут реализованы еще ряд прорывных для экономики проектов, включенных в «Урал промышленный — Урал Полярный». Будет радикально улучшена транспортная схема, введены новые электрогенерирующие мощности и сети, созданы нефтегазохимические производства. «Трудовой и производственный потенциал наших нефтегазовых городов будет востребован не только при дальнейшей разработке месторождений, расположенных в восточной части округа, но и при освоении севера Красноярского края. В этой связи имеются планы строительства железнодорожной ветки, которая соединит Новый Уренгой с северными районами нашего восточного соседа. Тогда весь грузовой и пассажирский поток, связанный с Норильском, Игаркой и Дудинкой, пойдет через территорию округа. Соответственно, это новые рабочие места и дополнительные бюджетные поступления», — подчеркнул руководитель округа. Перечисляя предстоящие перспективные задачи для округа, губернатор подчеркнул, что «…все мы должны понимать, что масштаб уже решенных задач несопоставим с задачами, которые нам совместно предстоит решать в ближайшие годы, в рамках долгосрочных целей, которые сформулированы в Посланиях Президента». Результатом объединенных усилий представителей всех профессий и отраслей должен стать рывок Ямало-Ненецкого автономного округа к среднеевропейским социальным стандартам, а затем, к параметрам жизни, принятым в странах Северной Европы. На языке макроэкономики это означает преодоление разрыва между высоким среднедушевым уровнем валового регионального продукта, который достигнут в автономном округе, и пока не дотягивающим до него качеством среды повседневной жизни населения. Для формирования современных стандартов в сфере услуг, торговле, строительстве, сервисном обслуживании базовых отраслей, социальном обслуживании, жилищно-коммунальном комплексе, сельском хозяйстве, для преодоления структурной безработицы, органам власти всех уровней следует усилить внимание к вопросам стимулирования малого и среднего бизнеса. Ключевую роль в наращивании трудового потенциала, как отметил глава автономии, должна сыграть начавшаяся перестройка сферы профессионального образования. Следующее направление предстоящих преобразований, на котором остановился губернатор, связано с пересмотром философии социальной поддержки различных категорий граждан. «При разработке новой идеологии социальной политики я бы сформулировал один из её тезисов в форме выбора: «Либо дальше получать, в общем-то, не слишком заметные выплаты, либо получить региональную поддержку в виде бесплатной квартиры из фонда социального жилья, с возможностью последующей приватизации и превращения в реальный личный капитал», — отметил Юрий Неёлов. «Для того чтобы приступить к реальным изменениям в этой сфере, потребуется большая аналитическая работа и широкие общественные консультации. Следует досконально понимать, каким образом вводимые меры дополнительной социальной поддержки северян из федерального бюджета могут снимать нагрузку, которую сейчас несет бюджет автономного округа. Необходимо иметь четкий график постепенного замещения выплат из окружного бюджета для некоторых категорий аналогичной по размеру поддержкой за счет федеральных средств. Должен быть выверенный расчет, взаимопонимание между населением и властью, ясные представления о выгодах, которые получат ямальцы в результате реформирования системы социальной поддержки», — добавил губернатор ЯНАО. Глава региона сказал и о пенсионном обеспечении, перспектива которого связана с увеличением среднего размера пенсий в 2008 году на 37%. Она составит в будущем году примерно 5800 рублей, почти в два раза превысив среднероссийский уровень. В этой связи губернатор затронул вопрос о том, что многие из пенсионеров имеют второе жилье в других регионах, значительную часть времени проводят за пределами округа, при этом имея постоянную ямальскую регистрацию и поэтому получая причитающиеся по региональным законам ежемесячную выплату и другие льготы. «Мой ответ однозначный: все формы региональной поддержки, которые заслужили наши старшие земляки, должны осуществляться в полном объеме сейчас и впредь», — заявил Юрий Неёлов. Более того, по мнению главы региона, таким образом они вносят вклад в социальную и экономическую стабильность региона, предоставляя возможность своим детям и внукам работать, жить и учиться в более комфортных социально-бытовых и жилищных условиях. Губернатор ЯНАО отметил, что «в ходе исполнения бюджета администрации и окружным депутатам следует также совместно поработать над тем, каким образом обеспечить дополнительные меры по оплате раз в два года проезда части пенсионеров на отдых за пределы округа, которые не подпадают под жесткий порядок, установленный федеральными органами власти». «Мы должны обеспечить право каждого нашего пенсионера на заслуженный отдых в регионах с благоприятными климатическими условиями», — подчеркнул Юрий Васильевич. Подытоживая сказанное касательно задач социального развития, глава автономии подчеркнул, что в сфере оказания социальных услуг, как и в вопросах социальной поддержки, необходимо постепенно уходить от уравнительного принципа. На Ямале имеется достаточно многочисленный слой граждан с высокими доходами. Некоторые из них желают получать социальные услуги, превышающие общепринятый стандарт. Поэтому образовательные, лечебные, культурно-досуговые учреждения, помимо основной деятельности, должны быть готовы предоставлять такие платные услуги. Полученные от них доходы могут стать существенной прибавкой к фонду оплаты труда и дополнительным источником развития учреждений социальной сферы. «Но здесь нельзя впадать в крайность. Развитие системы платных услуг не должно происходить в ущерб обслуживанию основной части населения округа», — добавил Юрий Неёлов. Губернатор говорил и о необходимости сосредоточить усилия и сконцентрировать бюджетные средства на ускоренной ликвидации аварийного фонда и переселении граждан в благоустроенное жилье: «Мы должны создать все условия, чтобы каждый житель Ямала, оказавшийся заложником трудных жизненных обстоятельств, мог получить реальный шанс решить свой жилищный вопрос». Массовое улучшение жилищных условий граждан, которые по закону могут претендовать на прямую государственную поддержку, в масштабах округа будет означать резкий рост уровня и качества жизни, снижение социальной напряженности. Несмотря на рост объемов жилищного строительства, по обеспеченности жилой площадью на душу населения, округ пока отстает от средних показателей по стране. «Эта во многом исторически обусловленная ситуация должна и будет преодолена», — подчеркнул губернатор. «В ближайшие годы, — отметил Юрий Неёлов, — следует сосредоточиться на обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой и жилищном строительстве, достигнув максимума его ввода как за счет бюджетных ресурсов для категорий населения, имеющих право на государственную поддержку, так и за счет целевых инвесторов, предприятий и личных сбережений граждан, обладающих достаточными доходами».Губернатор округа особое внимание обратил на необходимость скорейшего разрешения коллизии вокруг земельных участков под индивидуальную застройку, прежде всего, в городах округа. «Исполнительной власти совместно с окружными депутатами следует предпринять активные действия, как на федеральном, так и окружном уровне по внесению необходимых корректив в порядок отвода земельных участков, с учетом интересов граждан, нуждающихся в государственной поддержке», — отметил Юрий Неёлов.
