Губернатор Тюменской области Сергей Собянин в программе «Разговор по существу» – часть вторая

Напомним, 24 января губернатор Тюменской области Сергей Собянин встретился с главными редакторами областных газет. На встрече присутствовали Лариса Вохмина («Тюменская правда»), Владимир Кузнецов («Тюменские известия»), Раиса Ковденко («Тюменская правда сегодня»). Откровенная беседа губернатора и журналистов состоялась в рамках программы «Разговор по существу», совместного проекта вышеперечисленных изданий, радиостанции «Эхо Москвы» в Тюмени" и студии ТРТР. Вечером 25 января запись встречи была показана в эфире ТРТР. Предлагаем вашему вниманию продолжение стенограммы беседы.

Вопрос: Каковы основные экономические показатели по итогам года?

Губернатор: Экономические показатели в цифрах всегда скучны, но и на эти вопросы надо отвечать. Валовый продукт увеличился в сопоставимых ценах на 105% по сравнению с прошлым годом. Некоторые отрасли продвинулись еще дальше. Например, нефтяная увеличилась на 25% процентов по сравнению с прошлым годом, деревообработка, лесная отрасль — на 32%, виноводочная промышленность - на 30% (исходя из их годовых объемов), если смотреть динамику последних месяцев, объемы увеличились в 4 раза. Показатели промышленности в целом неплохие, хотя проблем там более чем достаточно.
Я считаю, что наша промышленность и машиностроение серьезно отстают в области перевооружении, инвестиций, не совсем готовы к серьезной конкурентной борьбе с западным рынком. По некоторым позициям уступают соседям, например, Свердловской области. Здесь нужно потрудиться и многое сделать.

Неплохие примеры показывают моторостроители, которые сегодня внедряют новые технологии. Моторостроительный завод по объемам выпуска своей продукции сработал хуже, чем в прошлом году, но если разобраться в структуре производства, то получится, что это снижение произошло из-за того, что завод в свое время закончил большой заказ по двигателям для самолетов КНР и сегодня полностью перестроился на мирные рельсы. Увеличение выпуска мирной продукции у этого завода составило около 40% - хорошая динамика.

Боровская птицефабрика получила инвестиции из ХМАО и обновляет свое производство, промышленную базу. Есть и другие примеры.

Еще хочу отметить тот фактор, что люди оценивают не по цифрам объем промышленности, а по качеству жизни, по росту своих доходов. Сегодня можно констатировать предварительные статистические данные о том, что заработная плата за прошедший период в среднем выросла на 140%. Реальные доходы выросли на 110%.

Вопрос: Наш бюджет зависит от цены на нефть. Как же мы будем говорить о развитии среднего класса, который является опорой любого цивилизованного государства? О развитии малого и среднего бизнеса? Нефть приходит и уходит, а как же мы будем жить дальше?

Губернатор: Я думаю, что запасов нефти хватит и для внуков, если их рачительно использовать. Вы правы — помимо нефтяной и газовой промышленности, нужно развивать и другие отрасли. Основные усилия администрации области на юге области направлены на развитие других отраслей. Сегодня тешить себя иллюзиями, что эти отрасли очень быстро дадут эффект, который перекроет объемы поступления доходов от нефтедобычи, нереально. Суть не только в прямых поступлениях в бюджет от доходов пользования недр, есть очень много косвенных доходов. Это заказы нашим предприятиям, это достаточно высокая заработная плата на севере нашей области, соответственно хороший потребительский рынок наших товаров легкой и пищевой промышленности и т. д. Мы самым серьезным образом связаны с топливно-энергетическим комплексом. Мы не сможем от него оторваться. То, что бюджет должен быть более независим от центра — это совершенно очевидно. Мы в этом отношении работаем. У нас по целым отраслям идут прорывные вещи. Например, в ликеро-водочной промышленности мы надеемся от 140 миллионов в этом году уйти на 600−700 миллионов, может быть даже на 1 миллиард удастся выйти. То же самое касается нефтеперерабатывающей отрасли. Мы сейчас очень серьезно смотрим, как работают с налогами и другие предприятия. Достаточно много было вопросов по «Запсибгазпрому». Мы не предъявляли к нему каких-то сверхъестественных требований, мы потребовали погашения кредитов, которые должна была эта структура области. Мы потребовали четкой уплаты всех налогов, которые задолжала эта структура. Все это было исполнено. Я скажу, что задолженность предприятий перед областным бюджетом серьезно уменьшается. «Запсибгазпром» на сегодня не должен практически ничего областному бюджету. А ряд предприятий, например «Сибур», пользовались схемами увода доходов с территории. Такой огромный завод как «Тобольский НХЗ» платил в бюджет региональный, местный по совокупности миллионов 80 налога на прибыль, налога на имущество и т. д. Мизерные деньги для такого комбината. С этим надо разбираться и мы разбираемся с этими вопросами.

По ряду других крупных предприятий юга Тюменской области. Они не такие бедные, как может показаться на первый взгляд. Они занимают достаточно серьезный сегмент российского рынка по видам продукции и лично мне не нравится, что они очень слабо участвуют в социально-экономическом развитии, платят очень мало налогов путем создания многочисленных филиалов. С этим надо бороться и я говорю с экрана, чтобы те руководители предприятий не обижались потом. То, что положено государству, бюджету, здравоохранению — должно быть отдано.

Вопрос: Не считаете ли Вы, что надо более решительно развивать малый и средний бизнес?

Губернатор: Считаю. В этом году мы с нуля начали создание фонда поддержки предпринимательства. Этот фонд один из самых крупных в России после московского. Я считаю, что это серьезные шаги в этом направлении. Сегодня реализовано уже десятки небольших проектов среднего, малого бизнеса. Я должен сказать, чтобы мы не путали — есть малый бизнес, и есть малый бизнес — это те, кто торгует на рынках и мы считаем это малым бизнесом. Да это какой-то вид бизнеса, но не о нем надо говорить, а о создании рынка услуг для населения, небольших предприятий, которые бы на крупные нефтяные и машиностроительные предприятия. На западе вокруг любого крупного предприятия расположены десятки небольших фирм, которые быстро перестраиваются, изменяют номенклатуру изделий, обеспечивая, таким образом, гибкость всего производства. У нас такого нет. Заводы делают для себя все сами. Это утяжеляет производство и делает экономику неповоротливой и неконкурентоспособной. Ресурсы должны направляться на этот малый бизнес.

Вопрос: А наша область не поторопилась, согласившись на участие во взрывоопасном эксперименте по реформированию ЖКХ?

Губернатор: Мне кажется, что здесь есть серьезные передержки преувеличение. Ни о каком взрывоопасном эксперименте по ЖКХ в Тюменской области речи вообще не идет.
Мы не на йоту не опережаем те нормативы, которые правительством РФ установлены для всей России. Наоборот, мы серьезно опаздываем потому, что по области должен быть установлен норматив платы за коммунальные услуги до 90% от себестоимости. У нас в среднем по области он составляет около 70% всего. Более того, мы сегодня половину всех затрат не перекладываем на население области, а делаем напрямую из бюджета. Строительство коммуникаций, ремонт дорог, прокладка трубопроводов, теплотрасс, инвестиции в развитие электросетей составляют сотни миллионов рублей. Не перекладываем на население техники коммунальной, которую мы закупаем сегодня десятками, чтобы наши дороги были чистые и дворы были убраны и т. д. Все это финансируется из бюджета. Ни в каких взрывоопасных экспериментах мы участвовать не будем.

Другой вопрос, что сегодня беспрестанно растут тарифы на электроэнергию. Собираются повышать тарифы на газ, на другие виды топлива. С этим приходится мириться. Не мы их регулируем.

С другой стороны мы должны смотреть, чтобы наши коммунальные службы не задирали тарифы такие, какие им захочется и мною дано поручение в кратчайшие сроки создать комиссию, которая проревизировала бы все цены в ЖКХ по всем муниципальным образованьям. К сожалению, сегодня закон таков, что это прерогатива муниципалитетов города, района, поселка, села. Но мириться дальше с тем, что в одном поселке, городе цена услуг ЖКХ 7 рублей, в другом — 3 рубля, в третьем — 50 копеек, мы не можем. Надо разбираться со всем этим. Мы будем вмешиваться в эти процессы и регулировать.

Вопрос: Плата за жилье растет, а качество услуг оставляет желать лучшего.

Губернатор: Если бы не начали интенсивно вкладывать деньги в развитие ЖКХ, то через год — два наше ЖКХ было бы гораздо хуже того, что нам показывали в Приморске, в ряде других субъектов РФ. В центре нашего города проваливаются в ливневую канализацию машины. Это означает, что нужно вкладывать деньги, чтобы обеспечить хотя бы стабильность ЖКХ. Стабильность тепла, электроэнергии, воды и т. д. Это огромные деньги. То, что не вкладывалось годами, сегодня враз приходиться делать. Поэтому я надеюсь, что мы переболеем этот период и то, что на поверхности происходит. В плане благоустройства города, санитарной очистки его, очистки от снега и т. д., только видимость того айсберга работы, которая происходит. То же самое происходит внутри коммунальных служб — этого просто не видно на поверхности. Это надо сделать. Мы вкладываем деньги в то, что казалось, дивидендов сегодня никаких не приносит, зная, что в первую очередь мы должны обеспечить надежность коммунального обеспечения наших городов.

Вопрос: Когда у нашего города появится лицо? Когда перестанут нарушать нормы застройки?

Губернатор: В Тюмени еще очень многое необходимо сделать, чтобы она по праву называлась столицей нефтяного края. Многое делается, но перестроить в раз, в том числе и архитектурно-планировочные решения, очень сложно. Мы уже потянули на себя одеяло по вопросам землеустройства, градостроительной политики. Сегодня решения по отводу земель будут приниматься совместными решениями муниципалитетов и органов государственной власти. До тех пор, пока земли не будут разграничены в соответствии с земельным законодательством, мы будем активно вмешиваться в политику.

Вопрос: Только что принята областная программа о государственной поддержке молодежи…

Губернатор: Я не думаю, что подписав программу, можно решить эту проблему. Это сложнее, чем построить здание. Мне кажется, что, несмотря на тот фон, который сегодня существует (наркомания, детская преступность, безнадзорность) ставить крест на молодежи я бы не стал. Я встречаюсь со студентами, школьниками. Это очень высокообразованные, высокоинтеллектуальные люди, которые хотят работать и многих из них после ВУЗов просто нарасхват берут предприятия, организации. Для предприятия главное — управленцы, люди талантливые, знающие свое дело. Сегодня нельзя однозначно сказать, что все плохо с молодежью. Количество студентов увеличивается. Это говорит о том, что молодежь стремиться поступать в ВУЗы.

Проблем очень много. Не последнюю роль в воспитании молодежи должны брать на себя и религиозные конфессии. Православие всегда было основой нравственности российского государства. Замены этому на сегодняшний день не найдено. То же самое можно говорить и о мусульманстве. Не те экстремальные организации, которые проповедуют насилие, а Ислам, который традиционен для Сибири, для России.

Вопрос: Жилье в Тюмени дорогое. Молодежи трудно рассчитывать на перспективу…

Губернатор: …прокладка дополнительных инженерных коммуникаций, подготовка земельных участков для застройки - все это делается. Я думаю, что в целом это скажется и на удешевлении квадратного метра. Я бы не стал говорить, что у нас уж совсем кратно за этот год увеличились цены на жилье. В среднем и на элитное жилье и на стандартное жилье увеличение произошло от 15 до 20%. Инфляция у нас по всем видам промышленных, продовольственных товаров составляет до 20%. Другой вопрос, что нам не удалось снизить цену на жилье. Нет таких застройщиков, которые играли бы на рынке цен на жилье, заставляя понижаться эту цену. Директивным способом эту цену не понизишь. Должны быть инвесторы, которые должны продавать дешевле. Таких инвесторов мы готовим, и будем внедрять на тюменские рынки жилья.

Вопрос: Несвоевременная доставка газет. Падают тиражи. Растут тарифы. Люди получают информацию несвоевременно. Вы как-то будете решать эту проблему?

Губернатор: Мы внесли в областную Думу проект закона, заложили статью поддержки почтовой связи, но при этом оговорили, что эта поддержка будет оказываться только в том, случае, если почтовая связь будет идти навстречу нашим газетам по своевременной и качественной доставке.

Вопрос Что Вы задумали под бой курантов?

Губернатор: Условный вопрос. Начинаешь думать, как он прошел. Ощущения прошедшего года. Планы на будущий год. Я в должности губернатора прошел все времена года. Для простого человека это смена пейзажей, а для руководителя субъекта или руководителя города, района это нечто другое. Это большая работа. Есть ощущение, что прошел первый круг и теперь стоит задуматься: а что дальше? Какие темпы набрать? Уже по тому, что ты прошел в с/х, благоустройстве, здравоохранении, образовании и т. д. есть уверенность, что мы значительно продвинемся уже в этом году во всех направлениях. Пожелание этому году — это стабильность. Чтобы мы не отстаивали каждый месяц то, что нам принадлежит по праву. Чтобы мы спокойно работали в бюджете, чтобы были стабильные поступления в бюджет, чтобы стабильно работали предприятия и тогда есть полная уверенность, что все получится. Подобрана неплохая профессиональная команда, есть знания, есть умения. Главное, чтобы в стране не произошло каких-то катаклизмов. Чтобы мы жили спокойно, в стабильной стране, без резких потрясений, чтобы мы могли спрогнозировать судьбу области, города, свою собственную судьбу на ближайшую перспективу.

Стенограмма предоставлена пресс-службой губернатора Тюменской области