Городская дума Тюмени продолжает работу над уставом города, приводя его в соответствии со 131 федеральным законом, обновившим законодательство о местном самоуправлении. Наиболее принципиальный вопрос для городских депутатов — формирование структуры органов городского самоуправления.
Федеральный закон предполагает три варианта структуры органов местного самоуправления. Первый, традиционный для больших городов, — избираемая населением дума выбирает себе председателя, а избираемый тем же населением глава города возглавляет исполнительный орган местного самоуправления — администрацию.
Второй — глава муниципального образования выбирается населением и возглавляет представительный орган (городскую думу), а глава администрации с хозяйственными функциями принимается на работу по контракту.
Наконец, третий — глава муниципального образования выбирается из числа депутатов представительного органа, возглавляет его, а глава администрации, как и во втором варианте, принимается по контракту.
Тюменская городская дума склоняется к последнему варианту, принципиально новому для России. То есть городская дума (35 депутатов) будет выбирать главу муниципального образования — городского округа Тюмень, который в свою очередь будет заключать контракт с главой администрации на основании решения городской думы. Таким образом, предпринимается попытка перевести управление городом с «политической» на профессиональную основу, как это делается в западных странах. В частности, в США, где применяется схема местного самоуправления «Совет-управляющий» (выборный орган — городской совет — нанимает муниципального управляющего по контракту).
Как прокомментировал нововведение в интервью корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» председатель комиссии городской думы по городскому самоуправлению Павел Головин, кандидатура главы администрации — профессионального менеджера — будет отбираться по результатам открытого конкурса на замещение муниципальной должности. Конкурсная комиссия будет состоять из 24 человек — 16 человек от городской думы и 8 человек — от Тюменской областной думы по представлению губернатора Тюменской области.
Рабочая группа по разработке устава, сопредседателями которой являются мэр Тюмени Степан Киричук и председатель городской думы Сергей Медведев, вынесет рабочий проект устава на заседание комиссии по городскому самоуправлению уже 14 марта.
Пока неизвестно, когда новый устав вступит в силу и какие переходные положения будет содержать.
