Рабочая группа по разграничению полномочий между органами государственной власти Тюменской области, ХМАО и ЯНАО не пришла к единому мнению. Накануне в Ханты-Мансийске состоялось очередное заседание. Некоторые участники склонны считать его последним.
Первые прозрачные намеки появились на минувшей неделе в четверг — главы субъектов были вызваны в администрацию президента. Доподлинно неизвестно, в каком ключе шла речь, но посвящена она была подготовке к реализации ФЗ-95. Уже в пятницу на праздновании дня города в Сургуте глава Тюменской области Сергей Собянин в общих чертах обрисовал ситуацию: «В администрации президента у Дмитрия Медведева прошла трехсторонняя встреча губернаторов ХМАО, ЯНАО и Тюменской области. На ней обсуждались вопросы трехстороннего Договора между субъектами Федерации. Определились на том, что в течение нескольких недель стороны рассмотрят все варианты и выйдут на некий единый согласованный всеми сторонами Договор».
На заседании рабочей группы представители Ямали и Югры часто оперировали этой московской встречей губернаторов. Однако каждый трактовал ее по-своему. Сложно судить, насколько успешным получился диалог сторон. Как сказал в кулуарах один из тюменских представителей, «на нас был оказан сильный прессинг».
Как итог: тюменцы предложили рабочей группе рассмотреть третий вариант проекта Договора, который они обязуются внести на обсуждение до 24 июня.
На пресс-конференции по итогам заседания рабочей группы на вопрос корреспондента интернет-газеты «Вслух.Ру», о том, проговаривали ли суммы от поступлений НДПИ, которые по одному из проектов должна получить Тюмень, сопредседатель рабочей группы от Югры Любовь Чистова подчеркнула: «Сегодня у нас об этом речь не шла, но это было предметом разговора трех губернаторов, когда они два дня назад встречались в Тюмени. И вопрос о том, что это будет в году следующем, может иметь какое-то продолжение. Какие-то другие рассчеты. Сегодня пока говорим о 2005 годе. И еще не знаем, что будет в 2006 году — уйдет весь НДПИ в федеральный бюджет или останется».
Сопредседателям рабочей группы приходится проявлять способности к дипломатии, чтобы не дать повода для преждевременного прогнозирования развития событий. Но создается впечатление, что и Любовь Чистова, и Валерий Степанченко, и Владимир Якушев чувствуют себя не вполне уверенно.
Любовь Чистова: «Когда мы стали рассматривать проект Федерального закона „Об отношениях между органами государственной власти Тюменской области, ХМАО и ЯНАО“, коллеги из Тюмени выразили желание еще раз поработать над этим документом и попросили нас дать возможность выразить по нему свою точку зрения. Учитывая то, что идет большая работа по реализации этого документа не только в рабочей группе — этим озадачена и команда наших губернаторов — мы решили, что это правомерная просьба и согласились. Мы считаем, что в ближайшее время все эти вопросы будут решены. И хотелось бы, чтобы они были решены к большому удовольствию всех сторон».
Владимир Якушев: «Тюменская сторона берет на себя ответственность до 24 июня представить проект договора с необходимыми обоснованиями и заключениями. Я считаю, что это достаточно серьезное продвижение вперед. Мы сегодня уже имеем три проекта договора. Это говорит о том, что вопрос действительно не такой простой. И каждая сторона имеет право на изложение договора, как она его видит. Все лучшее, что в этих договорах есть, найдет отражение в итоговом документе. Возможно, появятся какие-то новые концептуальные решения. Я думаю, что в конце июня мы должны выйти на финишную прямую».
Валерий Степанченко: «Насколько вы понимаете, процесс договорных отношений идет очень сложно. Почему наша сторона и предложила оставить все на своих местах до 2007 года. К сожалению, мы пока не нашли общий подход. Наши два органа власти однозначно подтвердили проекты этого Договора, и мы не уполномочены высказывать другую точку зрения. Наверно, это и правильно».
Однако напомним, в Ханты-Мансийске была высказана и такая точка зрения: это заседание рабочей группы может быть последним. Губернаторы, как ожидается, до 24 июня публично озвучат основные положения будущего документа, который урегулирует отношения трех субъектов Федерации.
