Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (исполнительных) органов власти на территории РФ» в конце минувшей недели вновь попал под пристальное внимание руководителей субъектов РФ, входящих в Тюменскую область. По этому вопросу высказался губернатор Ханты-Мансийского округа Александр Филипенко.
27 мая на совещании с главами муниципальных образований округа в Ханты-Мансийске губернатор Югры заявил, что правительство Ханты-Мансийского автономного округа готово выступить с законодательной инициативой, которая позволит сохранить «статус-кво» в отношениях с югом Тюменской области после вступления в силу федерального закона 95-ФЗ.
«Это будет наша совместная с Ямало-Ненецким автономным округом инициатива. В среду на эту тему у меня состоялся разговор с губернатором Тюменской области Сергеем Собяниным, — заявил Александр Филипенко. — Подготовленный нами пакет документов состоит из проекта трехстороннего соглашения и проекта федерального закона, который позволил бы, во избежание возможных негативных последствий, продолжить работу в режиме существующих межбюджетных отношений в течение 2005−2006 годов. На наш взгляд, я имею в виду себя и Юрия Васильевича Неелова, это было бы наиболее оптимальным вариантом в сегодняшних условиях. Поспешив, мы можем получить негативные последствия для людей, которые живут в автономных округах и на юге Тюменской области».
По сообщению пресс-службы губернатора ХМАО, законодательная инициатива Югры и Ямала касается исключительно статьи 26.6, разграничивающей полномочия между областью и входящими в ее состав округами. Остальные нормы закона 95-ФЗ особых претензий не вызывают и готовятся к исполнению.
Однако губернатор Тюменской области Сергей Собянин заявил журналистам 29 мая в Тобольске, что он с Филипенко эту тему не обсуждал.
«Мы эту тему не обсуждали. Вообще у нас был разговор, что не нужно ждать, пока правительство внесет какие-то изменения в ФЗ-95. Никаких изменений оно вносить не собирается, насколько я знаю. Мы говорили, что нужно садиться дружно рядком и договариваться, как дальше жить», — сказал тюменский губернатор.
«Если говорить по существу, то я считаю, что невозможно ввести пусть даже временный мораторий на отдельную статью закона в силу того, что это повлечет очень серьезные негативные последствия для населения области. В результате мы ничего плюсом не получим. Сейчас еще достаточно времени, чтобы подготовиться ко вступлению в силу Закона «Об общих принципах организации законодательных (исполнительных) органов власти на территории РФ». Никаких проблем с его вступлением в следующем году не будет.
Федерация со своей стороны как централизовала свои ресурсы, так и будет централизовать. И от того, что на региональном уровне мы будем тормозить региональные процессы, изменений федеральной бюджетной политики не произойдет. Для того, чтобы решить проблемы с бюджетом, которые у нас появятся в следующем году, надо объединяться, надо концентрировать доходные и расходные полномочия, чтобы более эффективно расходовать оставшиеся в регионе деньги таким образом, чтобы ни население, ни предприятия, ни инвестиционная политика не пострадали. А это можно сделать только совместными усилиями, интегрируя, а не разбегаясь по разным сторонам", — прокомментировал будущую инициативу Сергей Собянин.
