6 июня председатель исполкома Гражданского Форума области вице-губернатор Владимир Якушев провел очередное заседание, основная тема которого — территориальные общественные самоуправления и перспектива их развития.
Участвующие в обсуждении руководители ТОСов Тюмени, комитетов местного самоуправления, депутаты областной Думы, обозначили основные проблемы и приняли ряд решений по ним.
Выступившие отметили, что необходимо создать областной закон Тюменской области, подобный принятому в Омской области и ХМАО. По мнению собравшихся, в этом законе должны быть прописаны механизмы создания и ликвидации ТОСов, общие принципы организации местного самоуправления, которое в настоящее время помогает жителям решать те проблемы, до которых «не доходят руки у власти».
Например, в Омске и Сургуте ТОСы помогли организовать незанятое население на благоустроительные работы: сделали ремонт в подъездах, прибрали территорию и дворы. Деньги на это благое дело нашлись в центре занятости. Как сказала заместитель директора городского центра занятости Антонина Новицкая, федеральный бюджет выделил 800 тысяч рублей на подобные работы, но в Тюмени, видимо, нет потребности в благоустройстве.
Антонина Новицкая связывает это с тем, что «мало поддержки власти, нужно, чтобы горожане сами поняли необходимость создания ТОСов, являющихся посредником между властью и населением».
Выступающие отмечали и недостаточную финансовую поддержку со стороны города. Если в Омске ТОСам с 1998—2001 годы было выделено 30 миллионов рублей, то в Тюмени всего 137 тысяч, причем бюджет Тюмени на порядок выше бюджета Омска. А выделенные деньги ТОСы отрабатывают с лихвой: с каждого истраченного рубля в бюджет прибавляется 5.
Проработавшая 6 лет на общественных началах председатель ТОСа микрорайонов Тура и Лесобаза Альбина Селезнева рассказала об успешной работе ТОСа со школами в плане профилактике детской безнадзорности. Здесь, кроме проблем благоустройства, решаются вопросы с ремонтом теплотрассы, строительством бани, телефонизацией. Но оттого, что нет законодательной базы, есть трудности с созданием ТОСов — например, в Матмассах его создавали 2 года.
Руководители тюменских ТОСов отмечали, что там, где есть вакуум власти, ее можно и нужно успешно заменять территориальным общественным самоуправлением. В тех же южных районах области, созданных на референдумах совсем недавно, этот вакуум власти сильно ощущается.
Начальник управления по развитию городского общественного самоуправления администрации Сургута Виктор Климов, специально прибывший в наш город на заседание исполкома Гражданского Форума, отметил, что в Сургуте ТОСы создавались «сверху». Мэр Сургута Александр Сидоров еще в 1997 году сказал, что ТОСы должны быть, через год было создано управление, которое взаимодействие с ТОСами строит на договорных условиях. В настоящее время из 24 ТОСов такие договоры заключены с 19-ю, и все проблемы, с которыми приходят жители, решаются успешно.
Исполком Гражданского Форума принял решение обратиться к губернатору Тюменской области Сергею Собянину, к Тюменской областной Думе с просьбой разработать закон «О ТОСах в Тюменской области».
