Центральный парк культуры и отдыха в Тюмени стал сегодня причиной оживленных дебатов, возникших в местной Думе. Депутаты постоянной комиссии по городскому самоуправлению рассматривали вопрос о деятельности горсада, как чаще называют его тюменцы.
Началось все с информации председателя городского комитета по культуре Ларисы Ярковой о проведении конкурса на лучший проект реконструкции Центрального парка культуры и отдыха (ЦПКиО). «Основные требования конкурса — построить парк семейного отдыха круглогодичного действия, разработать название парка развлечений, учитывая местные особенности. Реконструкция должна пройти с учетом зонирования возрастных категорий населения: дети, молодежь, взрослые. Предполагается создать зеленую полосу из деревьев и кустарников по внешнему периметру парка для защиты от пыли, газа, шума, ветра. Использовать самый широкий ассортимент растений. При проведении реконструкции необходимо сохранить основной зеленый массив, озелененная территория должна составлять 60%. Нужно использовать различные архитектурные сооружения и аттракционы, которые содержат мотивы народных сказок и отечественных мультфильмов. Предлагается подумать над световыми эффектами», — доложила Лариса Яркова.
Срок подведения итогов конкурса — 1 сентября 2003 года, затем между победителем и администрацией города будет заключен договор. По словам Ярковой, это можно сделать и раньше, но все-таки принято решение: летом аттракционы должны работать. А уже осенью парк может «уйти» на реконструкцию. Срок окончания работ по преобразованию горсада — 4 квартал 2005 года.
Кстати, конкурс уже должен был состояться, срок, который определил распоряжением глава Тюмени Степан Киричук, — 10 июля 2002 года. По словам Ларисы Ярковой, есть несколько объективных причин такой задержки.
Во-первых, возник вопрос о земле, на каких правах ею будет пользоваться победитель-реконструктор. В итоге конкурсная комиссия приняла такое решение: земельный участок передается в аренду муниципальному учреждению «Центральный парк культуры и отдыха», а он уже в свою очередь передаст его победителю в субаренду сроком на 25 лет.
Во-вторых, капитальные и временные сооружения, кроме входной группы, тоже будут переданы в аренду. Это и было еще одной проблемой — какие из них можно арендовать. Пришлось провести полную инвентаризацию и паспортизацию строений.
Третья загвоздка, которая затормозила проведение конкурса на реконструкцию парка, как ни странно — начавшееся строительство цирка. Речь идет о том, что областные власти выставили требование — часть территории парка отдать под стоянку для автомобилей. После переписки с областным департаментом имущественных отношений, областным комитетом по архитектуре и градостроительной политике, заместителем губернатора Борисом Петренко выяснилось, что площадь ЦПКиО остается прежней — 3,8 гектара.
На последнем заседании конкурсной комиссии было рассмотрено письмо заместителя губернатора области Бориса Петренко в адрес городской администрации. «В связи с большим объемом проводимых проектных и строительных работ в районе улиц Ленина, Герцена, Орджоникидзе и Первомайской, целесообразно в первую очередь провести архитектурный конкурс на концепцию развития городского квартала в целом. Его результаты определят объем и направление реконструкции парка культуры и отдыха», — гласит письмо Петренко. Комиссия, обсудив вопрос, приняла решение: конкурс не приостанавливать. К тому же, создать межведомственную комиссию по созданию единой концепции развития территорий цирка, парка и стадиона.
Далее возник вопрос о хозяевах парка. Оказалось, что ЦПКиО находится в совместной деятельности (согласно договору) муниципального учреждения «Центральный парк культуры и отдыха» и учреждения «Городской парк культуры и отдыха» (учредитель — лизинговая компания «Инвест-лизинг»), которое ведет всю финансово-хозяйственную деятельность. Причина такого управления в том, что парк действует на условиях самоокупаемости, городская администрация не в состоянии вкладывать в него средства. Чтобы ЦПКиО функционировал — и был заключен такой договор. Все расходы по наведению порядка, содержанию 28-ми аттракционов несет учреждение «Городской парк культуры и отдыха». За последние три года им приобретено и установлено три новых аттракциона — «Пират», «Стела», в текущем году — детская железная дорога.
Депутат Борис Григорьев заподозрил городской комитет по культуре в стремлении угодить областным властям. «Здесь возникает вопрос о двух видах собственности. Стадион — областная, парк — городская собственность, вы и не заметите, как стадион отдадут вам. И если вы не имеете информации о расширении улицы Ленина, и соответственно урезании территории парка, то это еще ни о чем не говорит. Мы не просто так задаем вопросы, а потому что с парком полная неразбериха. У нас и так не город, а шахтерский поселок какой-то, нет зон отдыха. Единственный парк, и тот беспризорный», — резко высказался Борис Григорьев.
«Если бы он был беспризорный, он бы так не работал. За 2002 год провели массу мероприятий. По периметру парка расположены видеокамеры, облегчающие наведение порядка. Прошел год, и ни одного серьезного ЧП не случилось. Парк охраняется, аттракционы работают», — парировала Лариса Яркова.
Депутата Владимира Михайлова, видимо, как предпринимателя, взволновал другой вопрос — в положении о конкурсе не прописаны конкретные ставки по арендной плате за землю (они будут вноситься в сентябре в тот договор, который будет заключаться с победителем). «Если они не будут известны заранее, никакой собственник деньги вкладывать не станет. Ведь если они не зафиксированы, то все может измениться в любой момент, а 25 лет аренды — это долгий срок. Поменяется власть, и ставки могут поменяться. И еще, это может стать рычагом давления со стороны чиновников», — заявил Владимир Михайлов.
Вопрос о деятельности ЦПКиО, о его реконструкции будет обсуждаться на одном из заседаний городской Думы. Но «земельный» вопрос пока остается открытым. Действительно, отсутствие определенных конкретных позиций, притом, что в реконструкцию парка требуется вложить несколько сотен миллионов рублей, может отпугнуть потенциальных инвесторов. Как сказал Владимир Михайлов: «Ставки не прописали, никто не будет вкладывать. Будет парк работать, как сейчас. И мы будем каждый раз считать чужие деньги».
