Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа на 2010 год и плановый период 2011–2012 годов принят в первом, втором и окончательном чтениях. Такое решение накануне приняла Дума Югры на 36 заседании.
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа на 2010 год и плановый период 2011—2012 годов принят в первом, втором и окончательном чтениях. Такое решение накануне приняла Дума Югры на 36 заседании. Директор департамента финансов автономного округа Надежда Бойко, выступая перед депутатами, подчеркнула, что в этом году плановый период 2010—2011 годов был отменен, поэтому бюджет-2010 и 2011−2012 годов рассчитан «с чистого листа», и основывается на консервативном сценарии развития экономики. Расчеты бюджетных проектировок на предстоящий год и период до 2012 года осуществлены с учетом прогноза цены на нефть марки «Юралс» в 2010 году на уровне 58 $/бар., в 2011 году — 59 $/бар., и 60 $/бар. в 2012 году. Аналогичные показатели учитывались при разработке федерального бюджета на соответствующий финансовый период, сообщили в информационно-аналитическом управлении Думы Югры. Доходы бюджета автономного округа в 2010 году составят 100,8 млрд рублей, что выше уровня 2009 года на 42,2%. В 2011 году — 101,1 млрд рублей, рост по сравнению с 2010 годом на 0,3%. В 2012 году доходная часть планируется в объеме 105,9 млрд рублей (4,7% к уровню 2011 года).Отмечено также, что при расчете доходов бюджета-2010 и планового периода 2011−2012 годов, в отличие от предыдущего финансового года, средства, передаваемые в бюджет Тюменской области, учтены только в виде отчислений от налога на прибыль организаций в размере 29,5%. В связи с изменениями федерального законодательства налог на добычу полезных ископаемых в размере 5%, зачисляемый ранее в бюджет субъекта РФ, и передаваемый, согласно Договору между автономным округом и Тюменской областью, в бюджет Тюменской области, с 2010 года подлежит зачислению в федеральный бюджет. Расходы регионального бюджета спрогнозированы на 2010 год в сумме 107 млрд рублей (на 10,6% выше). В 2011 году расходы составят 105,8 млрд рублей, что ниже уровня 2010 года на 1,2%, на 2012 год расходы запланированы в сумме 110,3 млрд рублей или на 4,1% выше уровня 2011 года. Дефицит бюджета автономного округа на 2010−2012 годы запланирован в сумме: на 2010 год — 6,2 млрд рублей, на 2011 год — 4,7 млрд рублей, на 2012 год — 4,3 млрд рублей. Структура доходной части бюджета Югры не претерпела изменений, как и прежде, основной удельный вес приходится на налоговые поступления: в 2010 году их доля в общем объеме составляет 91,7%, в 2011 — 96,1%, в 2012 — 96,2%. Лидирующее место в структуре налоговых доходов на 2010 — 2012 годы по-прежнему занимает налог на прибыль организаций (43,1% - в 2010 году, 42,5% - в 2011, 42,8% - в 2012). На втором месте — налог на имущество организаций (26,7 млрд рублей — 2010 год, 28,2 млрд рублей — 2011 год, 29,6 млрд рублей — 2012 год).Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) занимает третью позицию. Кроме того, следует учесть, что на основании регионального закона «О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре», в бюджеты городских округов и муниципальных районов предусмотрена передача средств на постоянной основе в размере 15% от НДФЛ, консолидированного в окружном бюджете. Сумма НДФЛ составит: 21,6 млрд рублей — в 2010 году, 21,5 млрд рублей — 2011 году, 22,5 млрд рублей — 2012 году. Сумма выпадающих доходов бюджета автономного округа в связи с применением налоговых льгот в 2010 году составит около 26 млрд. рублей с учетом льгот, установленных Налоговым кодексом РФ, основная доля (59,6%) приходится на выпадающие доходы по налогу на имущество организаций. По прогнозу выпадающие доходы к 2012 году увеличатся на 2,3 млрд рублей и составят 28,3 млрд рублей. Что касается расходов, то на первый и второй годы планового периода предусмотрены условно утвержденные расходы на 2011 год в объеме 9,3 млрд рублей, на 2012 год — 3,1 млрд рублей, что составляет 8,9% и 11,9% к общему объему расходов бюджета автономного округа соответственно. В 2010 году, по сравнению с текущим периодом, наиболее увеличены расходы по разделам: «Общегосударственные вопросы» — на 2,4 млрд рублей, «Здравоохранение, физическая культура и спорт» — на 2,1 млрд рублей, «Национальная экономика» — на 1,6 млрд рублей, «Межбюджетные трансферты» — на 1,5 млрд рублей, «Образование» — на 1,1 млрд рублей. Несмотря на трудности, вызванные мировым финансовым кризисом, как и в предыдущие годы, в бюджете Югры будет сохранена социальная направленность. В целом общий объем расходов на социальную сферу составит в 2010 году — 37,9 млрд рублей, 2011 — 36,1 млрд рублей, 2012 — 37,5 млрд рублей. Удельный вес данных расходов в бюджете автономного округа возрастает с 35,5% в 2010 году до 36,4% в 2012 году. Средства регионального бюджета по исполнению обязательств в области социальной политики будут направлены на предоставление адресной социальной помощи нуждающимся в ней лицам, оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, выплату пособий и социальное обслуживание населения. На финансовое обеспечение окружного закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО — Югре» в 2010 году планируется направить 2,6 млрд рублей, в 2011 — 2,8 млрд рублей, в 2012 — 2,9 млрд рублей. Объем расходов на финансовое обеспечение закона о поддержке семьи, материнства, отцовства и детства составит 2,6 млрд рублей в следующем году, 2,8 млрд рублей — в 2011 и 3,0 млрд рублей в 2012 году. В 2010—2012 годах предполагается продолжить осуществление выплат к памятным и праздничным датам пенсионерам и отдельным льготным категориям населения автономного округа. На эти цели запланированы ежегодные бюджетные ассигнования в сумме около 0,2 млрд рублей. В целом на приоритетные направления государственной политики из бюджета автономного округа планируется выделить в 2010—2012 годах 53−54% от общего объема расходов. Крупнейшим направлением расходов бюджета Югры на предстоящий период, по-прежнему, остаются «Межбюджетные трансферты». На оказание финансовой помощи муниципальным образованиям будет направлено: в 2010 году — 40,4 млрд рублей, в 2011 году — 38,1 млрд рублей, в 2012 году — 39,9 млрд рублей. В целях оказания финансовой поддержки муниципалитетам, будут сохранены основные направления расходования средств из регионального фонда софинансирования расходов в виде субсидий муниципальным образованиям на строительство объектов в рамках региональных целевых программ автономного округа и софинансирования приоритетных социально значимых расходов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления. Следующим значимым направлением расходов бюджета Югры является финансирование программных мероприятий. На реализацию долгосрочных целевых программ в 2010—2012 годах будет выделено: в 2010 году — 15,7 млрд рублей (35 программ), в 2011 — 11,0 млрд рублей (20 программ), в 2012 — 8,3 млрд рублей (12 программ). По сравнению с 2009 годом объем средств на реализацию целевых программ автономного округа увеличится в 2010 году на 2,6 млрд рублей. Тем не менее, в целом наблюдается тенденция снижения доли расходов окружного бюджета на реализацию целевых программ, что обусловлено прекращением действия ряда программ. В 2010—2012 годах продолжится реализация нацпроектов в сфере образования, здравоохранения, развития АПК, обеспечения населения доступным и комфортным жильем. Доля средств бюджета автономного округа на реализацию ПНП в общем объеме расходов в течение 3-х лет практически не меняется и составит в 2010 году — 5,7%, в 2011 — 5,6%, в 2012 — 5,7%. Суммарный объем средств, предусмотренный на реализацию нацпроектов в трехлетнем бюджете Югры, в том числе за счет средств федерального бюджета, в целом на три года составляет 18,8 млрд рублей, из них средства бюджета ХМАО — 18,3 млрд рублей. В соответствии с нормами Бюджетного кодекса в бюджете Югры на 2010 год и плановый период 2011—2012 годов предусмотрен резервный фонд правительства автономного округа в объеме по 808 млн рублей ежегодно. Средства данного фонда будут направлены на финансирование непредвиденных расходов.
