Дума Югры: балки и вагончики нужно признать жилыми помещениями

Расширенное заседание комиссии по социальной политике Думы Югры прошло накауне под председательством заместителя председателя окружного парламента Александра Сальникова. Участники заседания рассмотрели две проблемы: признание балков, вагончиков, бараков жилыми помещениями и невозможность отнести граждан, проживающих в таких помещениях, к категории лиц, имеющих право на получение господдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, даже если у семей есть все другие основания на получение такой социальной помощи. В марте этого года в окружную Думу поступило обращение председателя Думы Нефтеюганского района о направлении в качестве законодательной инициативы в Госдуму Р Ф проекта федерального закона. Суть проекта заключается в необходимости внесения изменений в статью 159 Жилищного кодекса РФ и в пункт 7 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Р Ф. Предлагается внести в данные нормативные правовые акты изменения, предоставляющие субъектам РФ права на определение дополнительных категорий граждан и порядка предоставления указанным гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Данные меры направлены на то, чтобы граждане, проживающие в балках, вагончиках и иных временных строениях, имели возможность получать меры государственной поддержки, предусмотренные жилищным законодательством. Однако, как пояснил представитель государственно-правового управления Думы Югры, пока такие помещения не относятся к жилым помещениям предоставление субсидий на оплату жиля и коммунальных услуг невозможно. Исходя из этого, внесение данной законодательной инициативы на сегодня не имеет юридической перспективы. Единственным способом решения проблемы является законодательное закрепление на федеральном уровне права субъектов РФ на признание таких помещений жилыми по основаниям, на условиях и в порядке, установленных законодательством субъекта РФ, сообщили в информационно-аналитическом управлении Думы Югры. Александр Сальников заметил, что такой вариант ранее уже рассматривался Думой Югры. Так в декабре 2007 года в Госдуму Р Ф был направлен в качестве законодательной инициативы проект Федерального закона, которым предлагалось внести соответствующие изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 16 Жилищного кодекса РФ. Принятие данного законопроекта, как подчеркнул Александр Сальников, позволило бы органам государственной власти субъекта РФ и органам местного самоуправления придавать балкам, вагончикам и иным временным строениям статус жилых помещений. А это существенным образом изменило бы процедуру, связанную с ликвидацией так называемых «вагонгородков» и строений, оставшихся со времен массового освоения хозяйствующими субъектами новых территорий. И, конечно, позволило бы обеспечить предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим в данных строениях, создать правовые основания для более интенсивного и организованного решения проблем улучшения жилищных условий тех граждан, для которых балки, вагончики и другие строения являются единственным постоянным местом жительства. К сожалению, на указанный законопроект были получены отрицательные заключения трех комитетов Госдумы Р Ф. После чего Дума ХМАО отозвала указанную законодательую инициативу с целью доработки проекта закона и последующего повторного внесения на рассмотрение Госдумы. Александр Сальников заверил, что ведется доработка законопроекта с учетом полученных заключений комитетов Госдумы. Этот вопрос находится на контроле фракции партии «Единая Россия» в Думе Югры. В ближайшее время будет создана совместная рабочая группа Думы и правительства автономного округа для повторного направления в качестве законодательной инициативы в Госдуму Р Ф проекта федерального закона о внесении названных изменений в федеральное законодательство.