Накануне в Государственной Думе Ямало-Ненецкого автономного округа состоялось последнее в этом году заседание. Одним из первых депутаты рассмотрели вопрос поправок в Закон автономного округа "Об окружном бюджете на 2006 год".
Накануне в Государственной Думе Ямало-Ненецкого автономного округа состоялось последнее в этом году заседание. Одним из первых депутаты рассмотрели вопрос поправок в Закон автономного округа «Об окружном бюджете на 2006 год». С учетом внесенных изменений объем окружного бюджета по расходам на 2006 год составит 44 245 739 тыс. рублей. Увеличение ожидаемой оценки доходов окружного бюджета обусловлено благоприятной макроэкономической ситуацией в автономном округе, значительным увеличением цены на нефть, изменениями налогового законодательства, сообщает пресс-служба законодательного собрания округа. Основная часть дополнительно поступивших в ходе исполнения окружного бюджета доходов направлена на реализацию приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье», «Образование» и «Здоровье». В этой связи расширен перечень объектов Адресной инвестиционной программы, в рамках которой выделены дополнительные ассигнования на строительство объектов здравоохранения, жилищно-коммунального комплекса и образования. Обеспечено оснащение образовательных учреждений компьютерным оборудованием и программными средствами. Свыше 90 процентов дополнительно выделенных ассигнований будет направлено в бюджеты муниципальных образований в порядке межбюджетных трансфертов. Таким образом, объем финансовой помощи местным бюджетам возрастет более чем на 21% по сравнению с уточненным планом на 2006 год и составит 27 436 476 тыс. рублей. Поправки коснулись и Закона автономного округа «Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа». В связи с изменением федерального выборного законодательства из числа участников избирательного процесса и участников референдума исключены избирательные блоки. Депутаты рассмотрели большой блок вопросов, касающихся социальной сферы. Так, Закон автономного округа «Об оплате труда работников окружных государственных учреждений» приводится в соответствие с федеральным законодательством, одно из изменений определяет нормативный документ, в соответствии с которым можно будет определить должности руководителей и специалистов, поскольку Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих Правительством Российской Федерации не утвержден. В целях сохранения ранее достигнутого уровня социальных гарантий внесены изменения в Закон автономного округа «О социальном обслуживании населения в Ямало-Ненецком автономном округе». В связи с переходом к рыночным механизмам в сфере социального обслуживания населения законопроектом предлагается расширить круг лиц, имеющих право на бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб. Установленное законом бесплатное социальное обслуживание также будет предоставляться участникам и инвалидам ВОВ, вдовам (вдовцам) погибших (умерших) участников ВОВ, проработавшим в тылу, инвалидов боевых действий, лицам, удостоенным званием Героя Советского Союза, Российской Федерации или Социалистического труда. В связи с принятием бюджета автономного округа на 2007 год, потребовалась корректировка объемов финансирования окружных целевых программ «Социальная поддержка инвалидов на 2005 — 2007годы», «Культура Ямала (2006 — 2010 годы)» и «Дети Ямала на 2005 — 2007 годы». В целом финансирование программ незначительно сокращается, при этом по ряду актуальных направлений (оснащение санаторных групп для детей с нарушением здоровья, профилактика детской безнадзорности, профессионально-трудовая реабилитация инвалидов и др.) расходы увеличены. Претерпела изменения и программа развития системы образования автономного округа. Помимо изменения объемов финансирования, в нее включена подпрограмма строительства первоочередных объектов дошкольного образования в капитальном исполнении на территории ЯНАО, рассчитанная на период до 2010 года. На реализацию подпрограммы из окружного бюджета будет направлено свыше 2479,31 млн рублей, в том числе 41,80 млн рублей — в 2007 году. Это, по мнению разработчиков, позволит повысить доступность дошкольного образования и в целом положительно скажется на демографической ситуации. В окончательном чтении принят Закон автономного округа «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе». Предпосылкой для его разработки стало проведение реформ в сфере здравоохранения, с целью перехода к новой системе социальной защиты граждан, введения эффективных организационно-правовых механизмов для обеспечения доступной и качественной медицинской помощи, установления экономических и социальных основ организации здравоохранения. Закон предполагает всесторонний и полный охват сферы здравоохранения ЯНАО, устанавливает основы государственной политики в области охраны здоровья граждан Ямала, регламентирует важнейшие для округа вопросы, касающиеся предоставления отдельных видов медицинской помощи, являющихся актуальными для региона. Кроме того, закон определяет порядок предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки работников здравоохранения. Депутаты приняли окружную целевую программу «Жилище» на 2006 — 2010 годы". В ходе ее реализации предполагается увеличить годовой объем введения жилья к 2010 году до 339 тыс. кв.м., улучшить жилищные условия 6 тыс. семей различных категорий. Общий объем финансирования программы на период ее исполнения составит свыше 12 млрд рублей. Основные источники — консолидированный бюджет автономного округа, федеральный бюджет, бюджет Тюменской области. Кроме того, будут привлечены средства частных инвесторов и кредиторов, собственные и заемные средства граждан.
Ямальские депутаты приняли обращение Правительству Российской Федерации с просьбой ускорить разработку проектов федеральных законов в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» с учетом специфики районов Крайнего Севера. Обеспокоенность депутатов по поводу формирования законодательной базы реформирования здравоохранения в Российской Федерации вызвана тем, что в настоящее время отношения в области здравоохранения регулируются законами 1991= 485;1993 годов, которые зачастую не в полной мере отвечают современным условиям и не учитывают особенностей субъектов Российской Федерации, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Депутаты Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа в целях успешного и эффективного решения вопросов, связанных с реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье» в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повторно обратились в Правительство Российской Федерации с предложением об ускорении разработки проектов федеральных законов «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», «О государственных гарантиях оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации», «О страховании профессиональной ответственности медицинских работников» и «О единых стандартах здравоохранения». При разработке законопроектов депутаты окружной Думы предлагают учесть специфику регионов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Предполагается предусмотреть за счёт средств федерального бюджета компенсации для доведения суммы выплат на диспансеризацию работников бюджетной сферы в возрасте от 35 до 60 лет и проведение дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями, до фактической стоимости данного вида медицинских услуг и с учетом районного коэффициента, доплату разъездным фельдшерам, работникам санитарной авиации, участковым врачам малокомплектных участков и ведомственных (негосударственных) лечебно-профилактических учреждений, возможность выдачи родовых сертификатов беременным женщинам из числа коренного населения, ведущего кочевой образ жизни, в родильных отделениях лечебно-профилактических учреждений и в женских консультациях при наблюдении за ними менее 12 недель. Парламентарии также обсудили план законопроектных работ на 2007 год и перечень основных вопросов для рассмотрения на заседаниях Государственной Думы автономного округа в первом квартале 2007 года. В числе первых будет рассмотрена новая редакция Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа. В начале 2007 года будут рассмотрены в первом чтении проекты законов: «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономно округе», «О туристической деятельности в Ямало-Ненецком автономно округе», «О взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями», окружные программы: «Охрана здоровья населения и профилактика социально-значимых заболеваний в Ямало-Ненецком автономном округе». Планируется внесение ряда поправок в действующие законы Ямало-Ненецкого автономного округа. План законопроектных работ на 2006 год выполнен парламентариями в полном объеме. Законотворческий год завершен, его результатом стало приятие 110 законов автономного округа. Следующее заседание Государственной Думы назначено на 21 февраля 2007 года.
