Рассмотрение проекта окружного бюджета на 2003 год — основной вопрос сегодня на заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа.
Депутатам предстоит принять законопроект во втором, а может сразу и в третьем чтении: документ прошел согласование на всех уровнях власти.
Бюджет округа-2003 по доходам — более 47 млрд рублей, дефицит бюджета — более 7 млрд рублей. Депутаты надеются, что доходы будут больше, чем просчитано в окружном бюджете, и при благополучной цене на нефть (а бюджет округа рассчитан исходя из цены в $ 19,5 за баррель) этот дефицит значительно сократится. Как распределить возможные доходы, не «обижая» те северные города, кто вынужденно оказался в роли территорий, имеющих дефицитный бюджет.
Вчера на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, губернатор ХМАО Александр Филипенко отметил, что Ханты-Мансийский округ, оказавшийся в этом году в сложной ситуации из-за изменения межбюджетных отношений с федеральным центром, делает все возможное для того, чтобы смягчить потери муниципальных образований, значительная часть которых еще в 2001 году числилась «самодостаточными территориями».
Напомним, что с 1 января 2002 года доля налоговых поступлений в ф едеральный бюджет, связанных с добычей нефти, увеличилась, что не позволяет округу увеличивать расходы абсолютно по всем направлениям своего развития. Приоритет остается за социальными программами, призванными максимально защитить население.
Социальные расходы окружного бюджета в 2003 году составят 55% от общего числа расходов, что на 10% больше аналогичных показателей текущего года. В этом году окружной бюджет смягчил потери территорий за счет компенсационного фонда, средства из которого шли на возмещение убытков самодостаточных муниципальных образований. В проекте бюджета 2003 года этого фонда нет.
По словам губернатора Филипенко бюджет-2003 — самый конфликтный бюджет за последнее десятилетие, но реалии экономической обстановки в России показывают, что иного выхода из ситуации, как сокращение некоторых расходов, нет.
Тем не менее, чтобы предотвратить нежелательный митинг сургутских профсоюзов в день заседания Думы (Сургут больше всех городов ХМАО недоволен распределением налоговых отчислений в свой бюджет), губернатор Александр Филипенко вчера дал гарантию, что Сургуту будет выделено дополнительно два миллиарда рублей. Необходимость в пикете отпала, губернатору поверили.
Как сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в пресс-службе губернатора ХМАО, в течение нескольких лет Сургут имел возможность доплачивать работникам бюджетной сферы за счет своих доходов 18%. Ситуация изменилась, и средств на эти выплаты в бюджете города не наблюдается.
По словам губернатора, руководству Сургута необходимо либо принять решение по реструктуризации расходов городского бюджета с целью поиска средств для продолжения 18-процентной доплаты, либо отказаться от этой практики и тем самым спровоцировать негативное отношение людей, как к руководству города, так и к представителям власти в целом.
В частности, Александр Филипенко заявил: «У меня складывается впечатление, что есть люди, которые пытаются воспользоваться возникшей ситуацией в своих интересах и представить виновником такого развития событий окружную власть. Я повторяю, прерогатива руководителей территорий округа в том, чтобы самостоятельно принять решение о сохранении доплаты за счет какого-то перераспределения, либо идти на конфликт с людьми и при этом объективно объяснять ситуацию».
Александр Филипенко подчеркнул, что в проекте главного финансового документа уже учтен целый ряд принципиальных предложений. В частности, внесена поправка, согласно которой работникам бюджетной сферы в будущем году будет увеличена заработная плата в случае поступления в окружную казну сверхплановых доходов.
