Дума ХМАО одобрила закон об исполнении бюджета-2007

Югорские депутаты на сегодняшнем заседании одобрили закон «Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры за 2007 год».Доходы бюджета автономного округа за отчетный период составили 105 878 325 тыс. рублей, или 100,7% к утвержденному на год плану. По кассовым расходам бюджет исполнен в сумме 114 475 097 тыс. рублей, что составило 96,4% от плановых назначений. Дефицит сложился в сумме 8 596 772 тыс. рублей, сообщили в информационно-аналитическом управлении югорской Думы. Как сообщила исполняющая обязанности директора окружного департамента финансов Надежда Бойко, анализ исполнения доходной части бюджета по итогам 2007 года показал довольно благоприятную ситуацию. С учетом безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности план по доходам перевыполнен на 714 411тыс. рублей. В общей сумме налоговые доходы составили 90,1%, неналоговые — 5%. Основная часть налоговых поступлений бюджета Югры за 2007 год была обеспечена поступлениями налога на прибыль организаций (56,02%), налога на доходы физических лиц (23%) и налогом на имущество организаций (17,1%).Вместе с тем по итогам года сохранилась тенденция по неисполнению плановых назначений по налогу на прибыль организаций, что, в первую очередь, связано со снижением поступлений данного налога от предприятий нефтедобычи. Например, ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «Лукойл-Западная Сибирь», ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» и организаций, входящих в структуру Роснефть. Факт снижения поступлений от данных компаний можно пояснить ростом в 2007 году капитальных вложений в развитие производства и повышением тарифов на транспортировку нефти. На 587 292 тыс. рублей сверх плана поступило налога на доходы физических лиц. В том числе и в связи с тем, что была проведена большая работа по соблюдению миграционного законодательства строительными организациями, применяющими иностранную рабочую силу, с целью дополнительной мобилизации налога на доходы физических лиц. Поступление доходов в бюджет по налогам на товары (работы, услуги) составило 2 722 417 тыс. рублей, что на 48 136 тыс. рублей больше, чем запланировано. Плановые показатели по налогу на имущество организаций перевыполнены на 5,5%.Положительным моментом по наполнению бюджета автономного округа доходами является перевыполнение плановых назначений в целом по неналоговым доходам (при плане 4 955 492 тыс. рублей поступило 5 291 615 тыс. рублей).Кроме налоговых и неналоговых доходов в бюджет автономного округа поступают безвозмездные платежи из федерального бюджета — 2,7% от общей суммы доходов. Правительством автономного округа, как подчеркнула Надежда Бойко, в январе 2007 года было принято постановление, предписывающее администраторам доходов бюджета принять меры к полному поступлению налогов и сокращению их задолженности, представлять ежеквартально в департамент финансов прогноз помесячного поступления доходов и аналитические материалы по исполнению бюджета. Это позволило дополнительно привлечь в бюджет налоговые и неналоговые доходы, по окружным администраторам в сумме 443 066 тыс. рублей, по федеральным — 607 068 тыс. рублей. Расходы за 2007 год бюджета автономного округа составили 114 475 097 тыс. рублей, или 96,4%. Остаток неосвоенных ассигнований сложился в сумме 4 246 127,0 тыс. рублей. В течение года законами автономного округа о внесении изменений в бюджет расходы были увеличены на 13 725 440,0 тыс. рублей или на 13,1%.При корректировке бюджета была проиндексирована заработная плата работников бюджетной сферы 1 января 2007 года. Более 8 млрд рублей дополнительных средств было направлено на увеличение финансовой помощи муниципальным образованиям, в частности, на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы муниципальных образований, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорог, на реконструкцию и строительство муниципальных объектов, а также объектов в рамках целевых программ Югры. В 2007 году в Югре активно выполнялись задачи, поставленные Президентом Р Ф по реализации приоритетных национальных проектов в области агропромышленного комплекса, здравоохранения, образования и жилищного строительства, на реализацию которых было дополнительно направлено более 4 млрд. рублей. Значительные дополнительные ресурсы, более 3 млрд. рублей, направлены на дорожное хозяйство автономного округа в рамках региональной целевой программы. Наибольшую долю в структуре расходов бюджета автономного округа традиционно занимают межбюджетные трансферты — 46,8%. Расходы на социальную сферу составили 30,4%, что выше аналогичного показателя 2006 года на 2,5%. В прошлом году заметно выросла доля расходов по разделу «Национальная экономика», с 9,6% в 2006 году до 14,5% в 2007 году. Дума Югры приняла закон об исполнении бюджета 2007 года. Однако при рассмотрении вопроса на комиссии по бюджету, экономике и финансам, депутаты обратили внимание правительства автономного округа на то, что согласно статье 14 окружного Закона одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются итоги социально-экономического развития автономного округа за отчетный финансовый год и отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. На состоявшееся заседание Думы автономного округа, за исключением отчета ОФОМС, вышеназванных документов не представлено. Кроме того, по мнению депутатов, снижение в 2007 году на 7% дохода от налога на прибыль организаций требует аналитики и принятия мер.