Нынешнюю политическую ситуацию, а также перспективы развития интеграционных процессов в Тюменской области в рамках президентской программы укрупнения субъектов РФ, прокомментировал Дмитрий Огульчанский, член политического экспертного совета при полпреде президента УрФО.
«Ямало-Ненецкий округ от принципиальной позиции „нет“, от позиции максимального закрепления автономии или объединения с другими субъектами РФ, но только не с Тюменской областью, пришел к новой позиции — „переключение“ на Тюмень», — говорит эксперт.
«Очевидно, что какие-то очень весомые аргументы заставили Неелова, опытного, харизматичного, динамичного политика, развернуться к югу. Эти серьезные аргументы позволили провести две встречи с руководителями ЯНАО и юга области, подписать документы быстрее, чем ХМАО, который оказался в стороне от интеграционных процессов. Под весомыми аргументами в современной России подразумеваются не обещания чего-то, а возможные риски и, в первую очередь, личностного характера. Инстинкт самосохранения подсказал Неелову двигаться в направлении интеграции», — считает Огульчанский.
По мнению члена политического экспертного совета при полпреде президента УрФО, «Ханты-Мансийский автономный округ оказался между молотом и наковальней: два субъекта — Ямал и Тюменская область — запускают интеграционный процесс, в том числе предусматривающий конституционное изменение их конституционного статуса, третий — Югра — в публичном политическом плане выпадает из переговорного процесса, частично теряет чутье и немного отстает от вектора, обозначенного президентом России.
В свою очередь Владимир Путин четко дал понять главам сложноустроенных субъектов РФ, что десять раз повторять о своей позиции не будет. В этой связи нынешняя позиция Югры и лично Александра Филипенко может рассматриваться как деструктивная.
Если ЯНАО и юг области скажут процессу интеграции «да», а третий скажет «нет» — это будет выглядеть на фоне договора об интеграции во благо жителей регионов, на фоне жертвования личными губернаторскими амбициями, антигосударственной позицией Филипенко. Он мудрый, я считаю, что эта почти невозможная очень интересная политическая ситуация для губернатора ХМАО неприемлема. Как из нее выйти? Вопрос крайне сложный".
Дмитрий Огульчанский видит выход в следующем: «На сегодня Филипенко готов к проведению референдума. И, как демонстрируют последние шаги губернатора Югры, он почти уверен, что жители скажут «нет» интеграции. Я думаю, главе северного округа следовало бы дистанцироваться от технического исполнения референдума, то есть не агитировать ни «за» ни «против».
Затем, ему нужно приветствовать появление различных общественных организаций в крупнейших городах ХМАО, в формате «Гражданин Югры», «Народная инициатива», которые бы работали не в публичном информационном поле, а в поле реальном: трудовые коллективы, высшие учебные заведения.
Работу общественных организаций с населением можно строить таким образом: вначале обсуждать результаты социально-экономического развития ХМАО. В процессе дискуссий перейти к оценке возможных рисков в процессе интеграции: теряют или не теряют что-нибудь люди? После этого необходимо перейти к вопросу о доверии югорцев политике губернатора в целом. А затем возможный плебисцит — доверяют ли люди позиции главы ХМАО по вопросу интеграции.
Если такой опрос будет проведен до референдума и жители выразят поддержку Филипенко, это позволит ему более активно защищать свои интересы. Также это единственное конструктивное оправдание не очень быстрого поступательного движения ХМАО к югу или вообще стопорения процесса интеграции.
Закрепить позицию округа «нет» можно только вышеуказанным путем, иначе Филипенко, опытный и прагматичный, поставит крест на своей карьере политического долгожителя", — уверен эксперт.
