Отдельные меры по учету прав и интересов КМНС при освоении недр не в полной мере защищают права коренных народов и в целом недостаточны. К такому выводу пришли участники депутатских слушаний.
Отдельные меры по учету прав и интересов КМНС при освоении недр не в полной мере защищают права коренных народов и в целом недостаточны. К такому выводу пришли участники депутатских слушаний на тему «Учет интересов и прав коренных малочисленных народов Севера при освоении месторождений полуострова Ямал».В мероприятии, которое прошло по инициативе комитета Думы Ямала по информационной политике, общественным объединениям и делам национальностей, приняли участие представители администрации автономного округа, руководители и представители общественности муниципальных образований Ямальский и Приуральский районы, представители ОАО «Газпром» и его дочерних предприятий, представители общин и общественных объединений коренных малочисленных народов Севера. По словам открывшего слушания председателя окружной Думы Сергея Харючи действующее российское законодательство не в полной мере соответствует мировым стандартам, а существующая практика договорных отношений с недропользователями кардинально изменить ситуацию не может."При всем положительном, что несет нам освоение природных богатств Ямала, не следует забывать, что размещение добывающих предприятий сегодня переходит из фазы очагового распространения в фазу сплошного освоения территории округа. Как известно, проблемы рационального использования земли и природных ресурсов тесно переплетены с вопросами социально-экономического благополучия коренных малочисленных народов Севера. Они, практически, неотделимы друг от друга. Непринятие мер по ограничению и компенсации негативного воздействия может грозить не только разрушению хрупких северных экосистем, но и осложнению условий жизнедеятельности населения, связанных с широчайшим спектром вопросов в части закрепления гарантий и прав коренных малочисленных народов Севера и сельских жителей на компенсацию и возмещение ущерба. Только сохраняя абсолютный баланс интересов и гармонии всего того, что есть на территории недропользования, можно говорить о государственном подходе к развитию освоения территории в целом", — заявил Харючи. Он также отметил, что хотя мероприятие носит региональный характер, его участники могут принять осмысленный соответствующий итоговый документ, который может приблизить к благополучному разрешению поднятой проблемы, и послужит для координации действий всех ветвей и уровней власти, общественных институтов гражданского общества и руководителей хозяйствующих субъектов. По итогам слушаний участниками были приняты рекомендации, в которых нашли отражение предложения Федеральному Собранию Российской Федерации, правительству Российской Федерации, Думе Ямало-Ненецкого автономного округа, администрации округа, органам местного самоуправления, ОАО «Газпром» и недропользователям, ведущим свою деятельность на полуострове Ямал. В частности, Федеральному Собранию Российской Федерации рекомендовано доработать проект федерального закона «О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов РФ», подготовить и принять отдельный федеральный закон, регулирующий вопросы этнологической экспертизы проектов, затрагивающих права и интересы коренных малочисленных народов, а также внести в законодательство по недропользованию и природопользованию изменения и дополнения, устанавливающие особый порядок охраны и использования земель, территорий и природных ресурсов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
