Дефицит городского бюджета в 2015 году составляет 459 млн рублей.
За снижение расходования бюджетных средств через согласительную комиссию высказался на заседании комиссии по бюджету, налогам и финансам Тюменской городской думы депутат Николай Романов. По его мнению, даже зная о предстоящих неизбежных крупных тратах, в городской администрации не всегда помнят о том, что их нужно предусматривать в бюджете.
«Я хотел бы вернуться к ситуации с установкой обелиска Победы. Это был промах, — признал Николай Романов. — Мы с самого начала знали, что будем праздновать 70-летие Победы и все-равно просили деньги через согласительную комиссию. Те вопросы, которые точно встанут, как 1 сентября, мы не планируем, всегда беремся за них с опозданием. Надо планировать все. Согласительная комиссия должна работать только с тем, что невозможно было предусмотреть».
Положительную динамику исполнения городского бюджета отметила депутат Альбина Селезнева. «Я вижу тесное взаимодействие с департаментами не только как депутат гордумы, но и как председатель палаты органов ТОС. Мне очень приятно, что финансирование благоустройства дворовых территорий рассматривались с участием жителей. Я уверена, что чем больше жители будут участвовать в реализации бюджета, тем мы будем меньше потом разрушать то, что сделано», — подчеркнула Альбина Селезнева.
Согласно докладу директора городского департамента финансов и налоговой политики Светланы Черепановой, по доходам бюджет Тюмени был исполнен на 99%, по расходам — на 94%. «Исполнение бюджета проходило в достаточно нестабильной экономической ситуации. Инвестиции предприятий в основной капитал в 2014 году оказались ниже прогнозного уровня почти на 11%. Оборот розничной торговли также ниже запланированного уровня», — уточнила Светлана Черепанова.
Она также напомнила, что дефицит городского бюджета в 2015 году составляет 459 млн рублей. «Из суммы 1,3 млрд рублей 423 млн будут потрачено на переходящие контракты, 510 млн распределены на те вопросы, которые в ходе формирования бюджета не были обеспечены ассигнованиями. Направляются средства по решению согласительной комиссии», — сообщила директор ведомства.
Депутат Мурат Тулебаев попросил Черепанову разъяснить, как удалось обеспечить рост доходов бюджета на 8% при недополучении налога на доходы физических лиц в размере 179 млн рублей. «В вашем отчете указывается, что среднемесячная заработная плата в 2014 году увеличилась на 6,8% по отношению к 2013 году и составляла 44,6 тыс. рублей», — добавил депутат.
Светлана Черепанова объяснила, что недополученные средства частично были компенсированы за счет земельного налога, налога на имущество физических лиц и государственных пошлин. «По этим трем направлениям мы получили дополнительные доходы. Земельный налог — плюс 40,5 млн рублей, имущество физических лиц — 23,9 млн, государственная пошлина — 37,6 млн. Но налоговыми поступлениями мы не перекрылись, — признала она. — В то же время доходы от использования муниципального имущества оказались на уровне 109% по отношению к прошлому году, штрафы и санкции, возмещение ущерба — 295%. Таким образом мы не только перекрыли поступления с налога на доходы физических лиц, но и получили плюсом 258 млн рублей. Это в основном доходы от использования имущества».
Среди причин, по которым был недополучен НДФЛ: рост заработной платы в размере 9,6% вместо запланированных 12,4%, активное использование населением налоговых вычетов, банкротство и ликвидация организаций.
Тему сдачи муниципальной собственности в безвозмездное пользование поднял депутат Динар Абукин. «Я так и не получил информацию по безвозмездной сдаче муниципального имущества общественным организациям. Бывает, что на одну организацию приходится пять-шесть помещений. Складывается ощущение, что доходы от сдачи муниципального имущества мы получаем не в полном объеме», — отметил он.
«Я соглашусь с вами. Резервы в этом направлении у нас есть. И, естественно, департамент финансов считает, что нужно минимизировать льготные подходы. Но наши финансовые интересы могут расходиться с интересами населения. Сейчас проводится большая работа по изучению этого вопроса», — ответила Светлана Черепанова.
Однако директор департамента добавила, что скорее всего слишком сильно ничего оптимизировать не получится. «Это либо наши же структуры, либо областные, либо федеральные по взаимозачету. Нам это выгодно. Но работать есть над чем», — признала она.
