Практика реализации федеральных законов о разграничении полномочий между различными уровнями власти стала темой большого совещания, которое прошло в четверг в стенах Тюменской областной Думы. Региональные депутаты и члены комитета Госдумы по делам федерации и региональной политике в режиме диалога обсуждали "минусы" и "плюсы" новых форм распределения обязанностей между Москвой, регионами и местным самоуправлением.
Практика реализации федеральных законов о разграничении полномочий между различными уровнями власти стала темой большого совещания, которое прошло в четверг в стенах Тюменской областной Думы. Региональные депутаты и члены комитета Госдумы по делам федерации и региональной политике в режиме диалога обсуждали «минусы» и «плюсы» новых форм распределения обязанностей между Москвой, регионами и местным самоуправлением. «Передача достаточно серьезного блока полномочий на уровень субъектов дала возможность увеличить их компетенцию, сократить вмешательство федерального центра в дела регионов и, в какой-то мере, сократила административный аппарат в Российской Федерации в целом. Мы провели сегодня достаточно серьезный и длительный разговор. От общения получили большое удовлетворение, и для начала считаю, что этого достаточно», — заявил на пресс-конференции после окончания совещания в Тюмени глава комитета Госдумы по делам федерации и региональной политике Виктор Гришин. Доволен сегодняшней встречей и спикер Тюменской Облдумы Сергей Корепанов. Общаясь с журналистами, он оценил совещание как «живой и заинтересованный разговор», который показал общность позиций депутатов нижней палаты парламента и Госдумы по дальнейшему проведению реформы местного самоуправления. Корепанов уверен, что тюменская встреча должна найти отражение в поправках ряда федеральных законов. Глава Тюменской Облдумы не стал пояснять журналистам, какие именно законы, по его мнению, требуют корректировки. Ответ на этот вопрос Корепанов дал в своем выступлении на совещании. В первую очередь, по мнению спикера, главные проблемы в реализации реформы местного самоуправления связаны с недостаточностью средств на осуществление целого ряда полномочий и несовершенством системы межбюджетных отношений. «Необходимо отметить, что региональный и местный бюджетные уровни до сих пор стоят перед лицом таких проблем, как отсутствие критериев, определяющих пределы передачи финансово необеспеченных полномочий, крайняя зависимость от вышестоящих бюджетов, непостоянство доходных источников. Все это затрудняет прогнозирование экономического состояния бюджетов даже на среднесрочный период, не говоря уже о долгосрочном», — говорится в докладе председателя Облдумы. Глава думского комитета по делам федерации на сегодняшней пресс-конференции отчасти дал ответ на упреки и вопросы тюменского коллеги. По его словам, процесс разграничения полномочий будет продолжен. «Те полномочия, которые являются собственными полномочиями субъекта федерации, мы будем заносить в статью 26.3 пункт 2 ФЗ № 199, подсчитаем по ним финансы и в дальнейшем в плане совершенствования налоговой базы субъектов федерации все-таки учтем это перераспределение средств в объеме 22−25 млрд рублей в пользу субъектов федерации, — заявил Виктор Гришин. — Кроме того, мы намерены просить Совет Федерации помочь решить вопрос с учетом налоговых полномочий регионов. Согласен, что сегодня собственная налоговая база субъектов не достаточна для реализации полномочий местного самоуправления, и, конечно же, налоговую систему в какой-то мере необходимо корректировать».
