Спикеры Дум Тюменской области, Югры и Ямала подписали сегодня в Тюмени трехсторонний документ, который позволит осуществлять более четкий контроль за расходованием средств программы "Сотрудничество"…
Спикеры Дум Тюменской области, Югры и Ямала подписали сегодня в Тюмени трехсторонний документ, который позволит осуществлять более четкий контроль за расходованием средств программы «Сотрудничество». Свои подписи под договором поставили Сергей Корепанов, Василий Сондыков и Сергей Харючи, а также руководители счетных палат субъектов федерации, входящих в Тюменскую область. Окончательно документ вступит в силу после того, как его заверят печатями все три договаривающиеся стороны. Шесть красных папок сегодня же начнут путешествие по сложносоставному субъекту федерации. Когда все печати будут поставлены, по два экземляра договора отправятся в Тюменскую область, Югру и Ямал. С вступлением в действие заключенного договора проверки на своих территориях будут проводить палаты сложносоставного субъекта РФ «своими силами», а результаты проверок будут доводить до сведения областной Думы. Как отметил Сергей Корепанов, «это будет правильно и этично по отношению к округам».По словам спикера Облдумы, для полноценного контроля расходования средств по программе «Сотрудничество» необходимо было выработать механизм, который бы устраивал все три субъекта. В конечном счете усилиями счетных палат субъектов области, а также специально для этого созданной рабочей группы такой механизм был выработан, и проект соглашения был рассмотрен на заседаниях всех трех законодательных собраний. «Думы благословили нас, председателей Дум и руководителей счетных палат, на подписание этого документа», — добавил Корепанов. Раньше исполнение программы на территории юга области контролировалось областной счетной палатой. «Что касается проверок на территории округов, то мы посчитали, что не совсем этично было, хотя проверять мы имели полное право, — сообщил спикер Облдумы. — Документальные проверки прроводились, а выездов на места не было. Но это не значит, что на местах исполнение программы не контролировалось».Глава счетной палаты Тюменской области Дмитрий Огородников пояснил: «Чтобы не складывалось мнение, что за эти пять лет проверок в округах не велось, скажу, что внутренний финансовый контроль осуществлялся соответствующими федеральными органами, прокуратурой, милицией и так далее. А счетная палата — это внешний финансовый контроль. И сегодняшний договор как раз подключает к внешнему финансовому контролю силы еще двух палат».Кроме того, Огородников добавил, что счетные палаты вправе контролировать расходование денег не только текущего года. Так, при необходимости счетные палаты субъектов смогут рассмотреть финансирование программы, начиная с 2005 года, когда программа начала действовать — с тех пор освоено уже около 150 млрд рублей. В нынешнем году было запланировано 14 млрд рублей, позднее к этой сумме прибавились еще 1,8 млрд. Крупных скандалов за эти пять лет с программой не приключалось, заверил Сергей Корепанов. План проверок в настоящее время формируется. Инициировать проверки будет областная Дума, а предложения, касающиеся Югры и Ямала, — соответственно представители этих округов в областной Думе. По мнению Корепанова, областная Дума должна чувствовать бОльшую ответственность за использование средств программы, поскольку они запланированы в областном бюджете. Собравшиеся затронули еще одну важную тему — централизацию налога на добычу полезных ископаемых. По словам спикера Облдумы, вывод НДПИ не скажется на программе «Сотрудничество». Корепанов напомнил, что программа финансируется за счет налога на прибыль. Василий Сондыков, в свою очередь, высказался о значении программы: «В Югре многое сделано за счет „Сотрудничества“, и мы благодарны, что программа работала, работает и, наверное, будет работать, если не будет каких-либо составных изменений в Российской Федерации. Мы уже встревожены, поскольку НДПИ забрали, могут еще какие-нибудь налоги „отщипнуть“ от нас. Но надеюсь на то, что Российская Федерация понимает, кто несет золотые яйца, это ХМАО и ЯНАО, и нас обижать нельзя. Жизнь продолжается, и нам хотелось бы, чтобы в наших автономных округах и в Тюменской области строились и жилье, и быт, и многие объекты, которые намечены». Коллегу поддержал Сергей Харючи: «Как известно, по программе строятся очень дорогостоящие объекты, к примеру, транспортная инфраструктура. А где задействованы большие деньги, там много проблем, во-первых, а во-вторых, всегда есть соблазн „откусить“ оттуда, чтобы залатать где-то еще. Документ, который мы подписали, обязывает всех нас строже контролировать целевое использование этих средств».Глава счетной палаты ЯНАО Сергей Ломакин отметил, что к работе палаты договор прибавляет новое направление. Его коллега из ХМАО Владимир Хвастунов добавил, что дело действительно новое, и сейчас нужно будет выработать свои подходы. «Конечно, будут определенные сложности, но считаю, мы на правильном пути: деньги надо контролировать», — заключил Хвастунов.
